從高雄看台灣：基隆的貨櫃碼頭意外和港口發展

文：Claudius

最近提到基隆，蒙網友厚愛，留言「要改叫台灣好過日嗎？」，既然盛情期盼，我們雖然深耕高雄行不改名，但倒是可以偶爾講講台灣各地有趣的城市發展現象，也會帶到可參考的高雄點。

這次我們又來到基隆，但非關政治。

前天（10/14），基隆港一座橋式貨櫃起重機，在中國貨輪鈺洲啟航（YU YHOU QI HANG ）靠泊時遭撞倒，這艘貨輪剛好載的就是新的橋式起重機（BC-207），所幸事故時舊的起重機處在停機狀態，並無人員受傷。

事故碼頭與橋式機屬於「中國貨櫃運輸股份有限公司」，雖然叫這種名字，但其實是一家台灣公司。

1969 年，因應航運貨櫃化，交通部督導招商局（陽明海運）、台航、基隆港務局等十家具官方色彩股東成立中櫃，於 1995 年民營化，現在則由大統海運林家經營。

中櫃所經營的第一個碼頭就是在高雄港，但隨著高雄港主要碼頭大型化，目前在高雄只剩下2個碼頭據點，業務在台中、基隆佔較高比率。

其實，高雄港也發生過類似的事故，那是在 2022 年，東方德班貨櫃船於高雄港二港口進港時，因轉向不足，撞擊 70 號碼頭的永明貨櫃輪和橋式起重機，造成一人受傷。

經過國家運輸安全調查委員會調查，蒐集到的資訊指出引水人的判斷可能佔較大事故原因，連續執勤的疲勞則可能是前置原因。

其他肇因則包含拖船配置不足、舵角指示器顯示錯誤造成誤判等。後續高雄港也修改規則，要求船隻在迴船池就完成轉向（不要用較為方便的一邊前進一邊轉方式），並強化 VTS 預防船舶之碰撞或觸碰警示功能。

基隆此案肇因，也必須經過調查才能確定原因，也希望藉此能再提升港內船隻操作的安全性。

不久之前，我們剛好有搭船到基隆港，也有經過發生事故的西 20 號碼頭。

基隆港的貨櫃碼頭分為東、西兩側，西側又分為北櫃場和南櫃場，是基隆港的主力貨櫃碼頭，但儘管浚深過，大概最大只能停靠 6000～1 萬 TEU 的船舶。

1980 年代，基隆曾有向外擴建新港計畫，但考量財務與經濟效益未果，之後由台北港代替（目前台北港也由基隆港管轄），基隆則已 40 多年未再擴建新碼頭。 當然台北港也有潮差大、漂沙淤積較嚴重等問題，因而台灣超大遠洋貨櫃輪的未來，都將以高雄港為主。

在搭船進入基隆港時，另外也會看到明顯的三隻煙囪，這就是協和電廠。目前協和電廠僅存的兩座重油機組即將停機，原本要改建為燃氣機組，並搭配在基隆港入口外再擴建天然氣接受港（也就是四接）興建，但受到現行地方政府之反對，時程仍然未定。

基隆在港口擴張與產業轉型受限下，從外放型的城市逐漸轉變為內附台北的衛星城市，近期《報導者》有篇文章，討論此種城市性格對於社會、政治氣氛的影響，就留給大家自己參考了。