國發會端出 2050 淨零排放路徑圖後,遭質疑只有目標沒有方法;國發會主委龔明鑫接受專訪時表示,今年底將公布 2030 年的能源配比以及減碳目標,台灣情況與日本、韓國差不多,淨零目標「不會是空中樓閣」。
根據 2050 淨零排放路徑圖, 2050 年能源配比再生能源將占 60 %至 70 %、氫氣 9%至 12 %,火力加上碳捕捉、利用與封存技術( CCUS )約占 20 %至 27 %,抽蓄水力 1%。
目前國內再生能源發電占比僅 6 至 7%,依照政府路徑,接下來不僅要達到 2 成目標,到 2050 年還要突破 6 成,這種「大躍進」式的成長,難免遭致外界批評與懷疑。
面對質疑聲浪,龔明鑫引用日韓數據,直言「大部分國家都是這樣」。
他以韓國為例, 2019 年再生能源占比僅 7%, 2030 年攀升至 21 %,到了 2050 年,同樣設下再生能源占比達 61 %至 71 %的目標;日本情況則比台灣與韓國好,再生能源占比在 2019 年已達 18 %, 2030 年升至 38 %, 2050 年則達 50 %至 60 %。
龔明鑫解釋,國際能源總署( IEA )希望全世界往淨零排放的方向走,因此提供路徑圖供各國參考,他認為到了 2050 年,太陽光電、風力發電占比將達 7 成,再加上其他發電方式,再生能源占比可能近 8 成。
但考量台灣的地理條件以及再生能源布建進度,台灣淨零排放路徑最終訂出 2050 再生能源占比 6 至 7 成的目標。
以離岸風電為例,龔明鑫表示,台灣引進歐洲技術且吸引外商前來投資,技術將與國際同步,「除非全世界都做不到,我們也會做不到;重點是大家要共同努力,看誰先發展出更好、更有效率的技術」。
此外,台灣已確定將氫能列為重點發展項目,成立「經濟部氫能推動小組」,並與澳洲、日本、德國展開氫能合作,並推動碳捕捉、利用與封存技術( CCUS )。
龔明鑫表示,碳捕捉技術並不困難,難的是後續如何處理,台灣地小人稠,發展封存限制較多,因此會著重碳捕捉後的循環利用,創造碳循環的價值鏈。
除了能源技術,「碳定價」是國際間認為有效降低溫室氣體排放的政策工具,部分國家搭配採用徵收稅或費的方式進行;歐盟公布「碳邊境調整機制( CBAM )」草案後,更引起國際間對於碳關稅的重視,未來若台灣沒有實施碳定價相關政策,產品出口時將被要求繳交碳關稅等費用。
目前台灣已確立徵收碳費、專款專用的方式,碳費徵收對象將考量排放源類型、國家溫室氣體階段管制目標,分階段逐步推動實施。
龔明鑫解釋,歐盟碳邊境關稅預計 2023 年試行、 2026 年才生效; 2023 年試行階段,先要求業者申報,申報後再來討論如何課徵、抵減,如果台灣已有課徵碳費,便可以抵減,只是實際運作模式仍待討論。
(新聞資料來源 : 中央社)
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