5G釋照 市場人士：競標夠彈性可能不只3張

5 G 時代來臨，NCC 規劃明年釋出執照，不過，攸關的競標方式、購買上限等 5 G 管理規則仍待修訂，市場人士則以 4 G 釋照經驗推估，只要競標方式夠彈性，除了 3 大電信業，第 4 、 5 家進入市場也不是難事。

國家通訊傳播委員會（NCC）將在 2020 年進行第一階段 5 G 釋照， 5 G 頻譜釋出以連續、大頻寬為原則；業者普遍希望每家能有 80 至 100 MHz 可以用。

NCC 副主委兼發言人翁柏宗強調，釋照要尊重市場機制，等行政院公告釋照一覽表後，會徵詢業者意見，並參考國際 5 G 技術標準及釋出案例。

行政院公告的頻譜一覽表，包括競標的標的物為何，譬如有 3.5 GHz、 28 GHz 等，而 3.5 GHz 是否釋出 270 兆赫(MHz)，也要行政院拍板。政策方向確定後，後續由 NCC 規劃與執行競價，首先要修正行動寬頻管理規則。由於現行是 4 G 規則，要修訂成 5 G 的管理規則，包括競標方式、購買上限等。

不過，之前民進黨籍立委陳明文在立院交通委員會表示，台灣市場規模不大，電信業者有三大兩小，環境非常競爭，NCC 有責任維持「正常的競爭環境」，NCC 要審慎考慮 5 G 執照上限的問題，建議 3 張執照是比較適當的規劃；NCC 主委詹婷怡則回應說明， 5 G 釋出的 270 MHz 頻譜規劃切割上不能太窄或太寬，釋照規劃上，會做最審慎的規劃，也絕對不是以高標金收入為目的。

過去 4 G 頻譜競標分 3 次，有用位置競標、也有用數量競標。 4 G共發照 6 張，包括中華電信、台灣大哥大、遠傳、台灣之星，亞太電信和國碁，後來國碁被亞太併購，整併成 5 家。

5 G 的 3.5 GHz 頻段若釋出 270 MHz，業界人士舉例，以 10 MHz 為單位，會切出 27 個單位進行拍賣，如果購買上限是 90 MHz 或 100 MHz，至少會有 3 家拿到。此外， 5 G在國際上最大的頻寬就是 100 MHz 規模，超過 100 MHz就不經濟，很難想像只有兩家競標，這樣一家至少要 135 MHz 以上，技術上不可行。

市場人士舉例，若以數量競標，A 業者拿了 90 MHz、B、C業者各拿 80 MHz，剩下的 20 MHz，若有業者資本夠，願意購買，都有機會進場，換句話說，只要NCC制定的競標方案夠彈性，第 4 家以上業者入 5 G 市場，也不是不可能。

不過， 5 G 會以何種方式競標，NCC 尚未決定。

因應 5 G 開放，為降低電信公司的負擔，NCC 日前也通過「無線電頻率使用費收費標準」預告修正案，由於 5 G 是高頻，物理特性與涵蓋範圍不同，因此重新規劃頻段係數，NCC 初估，調整頻段係數後，業者未來至少省下新台幣 5 億元以上。

（新聞資料來源 : 中央社）