中嘉交易案明天將召開聽證會，學者認為，公益信託基金不該是 NCC 審查交易案的重點，應回歸考量台灣有線電視市場的未來整體發展，以附帶條款規範自製率、成立內容基金等，讓此案早點落幕。
中嘉網路公司是國內大型有線電視多系統經營管理業者（MSO），全台有線電視收視戶 122 萬用戶，大股東安博凱（MBK）交易申請案於 5 月 7 日送投審會審查，總交易金額新台幣 515 億元，這也是中嘉第 4 度出售，繼 8 月 14 日公聽會後，9 月 25 日將開聽證會。
外界關注「公益信託林堉璘宏泰教育文化公益基金」透過間接持股的子公司，參與中嘉併購案，教育部、金管會、法務部均已回文國家通訊傳播委員會 (NCC)，這項新發展，有利中嘉案後續審查。
不願具名的廣告系學者對中央社記者說，安博凱出售中嘉網路多次破局，經營已長達 10 年，早已超過國外私募基金的投資週期，中嘉交易案繼續延宕，會給外界台灣投資環境難進出的不利印象。
另一位廣電系教授也認為，回函的三個部會間的意見雖然不完全相同，但其中法務部和金管會的回函均指出，投資中嘉的主體公司並不是宏泰公益信託基金，他個人十分贊成，至於教育部以主管財團法人的角度發聲，希望公益基金來源更穩定，也沒有錯，是不同職責的問題。
不過，這位學者進一步說，中嘉案拖太久了，NCC 要有自己的立場，「不能完全跟著別人走」，公益信託基金不應該成為重點，NCC 審議應該放在投資案是不是更有利未來媒體的競爭及促進多元市場，讓消費者有更多好的選擇等考量。至於教育部在意的公益信託財源部分，NCC 可以比照過往的交易案提出附帶條款，讓信託基金更有公益性。
這兩位學者均表示，好的內容要有高資金投入，台灣文創產業要走出去，「小成本」製作不是長久之計，市場口味很難事先預測，外資在商言商，不會投資高風險的內容，對讓全本土的資金接手中嘉「樂觀其成」；在附帶條款中，NCC 可以要求新經營團隊承諾與國際媒體的合作目標外，也可以要求新團隊與頻道業者結盟，以延攬更多節目製作人才，進一步提高台灣影視文化節目水平。
持同樣看法的還有臺灣藝術大學廣播電視學系教授賴祥蔚，他表示，NCC 可以要求新經營團隊要積極加入製作，或將自製率列入未來頻道上下架重要參考。
賴祥蔚說，過去台灣有線電視系統業者 (MSO) 多數就是扮演平台的角色，但在 OTT 影音網路串流業者大舉搶占市場下，台灣現在最需要的就是平台也加入製作，如未來中嘉新的經營團隊願意具體承諾在研發、製作或新媒體平台，投入更多資源，台灣影視產業有了活水後，才能擺脫追兵找到生路。
「台灣民眾不能一直看外國的節目，很不明智也不公平」，政大新聞系教授馮建三表示，有線電視的競爭對手是來自海外，日韓等國戲劇透過 OTT 等平台，大舉入侵台灣，為保護本國文創產業，NCC 要拿出辦法，除了要求各電視台，在黃金時段播出自製節目的比例外，還可以再強化點，如規範平台業者依經營的獲利成立「內容基金」，進一步推動自製節目。
他進一步解釋，有線電視平台就像「水管」，節目就像「水」，韓國人可以看韓國節目，日本人也看日本節目，台灣如果沒有自製節目，等同台灣民眾喝的「水」都去外面買，有線業者只是在鋪水管去幫別人賺錢，而且平台間還彼此競爭哄抬價錢，讓 Netflix、或日韓等國外頻道業者得利。
馮建三認為，「內容基金」可依照不同業者的獲利繳付相對應比例的基金，可採累進稅率也可一視同仁，不過，業者顯然不會主動願意「拿一些錢出來」，建議 NCC 可以趁著經營團隊易手時推動，才能有利產業生態整體發展。
(中央社)
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