促進轉型正義委員會副主委張天欽今天說，促轉條例規定促轉會需釐清壓迫體制加害者及參與者責任，因此將研議「除垢法」，對二二八或白色恐怖的加害者，進行身分清查與釐清責任。
張天欽指出，所謂的「除垢法」（lustration law），是國際上處理轉型正義常用的機制，針對現在或未來可能擔任高階行政職位的人進行身分清查，主要概念是在威權時期擔任過「被質疑的位置」（suspected position）者，在轉型為民主政體後，一段時間內不可擔任「被保護的位置」（protected position）職位。
張天欽舉例，像是捷克規定，過去曾擔任威權時期的共產黨高官、軍隊高階將領、國家企業幹部等人，就不可擔任民主政府的高階官員，以防這些人把威權統治的觀念帶到民主制度中。
張天欽表示，促進轉型正義條例規定，為完整回復威權統治時期相關歷史事實並促進社會和解，促轉會應主動進行真相調查，還原人權受迫害的歷程，並釐清壓迫體制加害者及參與者責任；促轉會也應規劃人事清查處置及相關救濟程序。
張天欽說，因此促轉會將研議制定「除垢法」，對二二八或白色恐怖的加害者，進行身分清查與釐清責任，例如當初的檢察官、法官，或警總等情治機關人員等。
他表示，全世界有將近 100 個國家曾執行或正在進行轉型正義，其中有訂定「除垢法」人事清查制度的國家，歐洲就有將近 20 國，如法國、德國、葡萄牙、比利時，以及東歐的波蘭、捷克、匈牙利等前共產國家。各國對人事清查的規定則不盡相同，除了上述捷克的例子以外，波蘭的規定就相對寬鬆，若擔任公職者自行發布聲明，或要選舉時刊登在選舉公報上，即可解除限制。
張天欽表示，將參考這些國家經驗，研擬台灣的「除垢法」，但因台灣的情況與各國經驗不同，從 1987 年解嚴至今已 31 年，進行除垢的時間較晚，許多擔任公職者可能已退休或過世，刑事與民事責任也有追訴時效，台灣要做到什麼程度，還有待研議。
他說，因此不會將其他國家的「除垢法」直接搬來台灣執行，促轉會將向行政院爭取新台幣 700 萬元的經費，邀請國內外學者研究各國人事清查制度，預計需要 6 到 8 個月時間進行委外研究，最快 9 月發包。
(中央社)
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