隨著烏俄戰爭進入持久戰階段，以及台海情勢緊張不斷攀升，世界各國都把眼光從東歐移到印太地區。近年來各國（主要是美國）著眼於東亞情勢，對中國的威脅程度以及台灣的防衛武力進行了重新評估。
2021 年底，美國國會提出最新報告，警告共軍已具備或即將取得犯台的初步能力，且該能力持續精進中。2023 年亦有報告指出，台灣不太可能在兩岸衝突中抵擋中國軍方的空中優勢。根據不同的報告，我們可以得到一些各國對台灣軍力的直白針砭：
- 台灣防空部隊缺乏「共同作戰圖像」，意指無法同時查看所有部隊的位置。也缺乏相容的安全無線電和協同作戰能力。
- 「不開第一槍」的桎梏：因為害怕情勢升級，猶豫是否要跟有飛行員駕駛的軍機交戰，即便有先發制敵的命令或迫在眉睫的空中威脅。
- 美國對國防部的訓練與管理方式沒有信心。同時，台灣防空演習很大程度是照本宣科，不足以讓民政單位及公眾做好準備。
可以發現各國對台灣軍力的評估，在情報搜集、制海空權、協同作戰、灰色作戰反應、國防預算等方面，都有非常大的改善空間。因此，除了亟需從各個層面進行國防改革外，台灣也應該積極地尋求其他國家的協助。
美國賦予台灣「主要非北約盟友」地位
美國在《2023 財政年度國防授權法》中賦予台灣「主要非北約盟友」地位，美國國務卿和國防部長應與台灣建立或擴大全方位培訓計畫，旨在
- 加強美國和台灣之間聯合運作的互相操作性（interoperability）和能力
- 強化雙邊軍方的密切、深度夥伴關係，並增強台灣人對美國的了解
- 改善台灣的防衛能力
- 訓練台灣未來的領導人，促進專業的軍事教育、民間對軍隊的控制、以及保護人權。
在歷經安保法制改革，日本確立「台灣有事就是日本有事」，認定台海安全情勢必定牽動日本安全。2022 年底提出安保三文件之後，日本各界更是積極預想台海有事的各種情境，並進行兵棋推演，以明瞭日本可以扮演如何的角色，不論是協助美國或是自己採取行動，同時也藉此了解決策尚有不足之處，同時廣泛與政界、智庫等決策圈人士乃至社會大眾分享，以強化社會意識。
此外，在美國拜登政府的積極運籌下，民主國家在印太區域的盟邦建構，有大幅進展，不論在五眼聯盟、四方安全對話、美英澳三方安全夥伴關係（AUKUS）、美日韓三方合作、美菲、美越、美國與太平洋島國的深化合作，都有長足的進展。各方，乃至國際間例如 G7 高峰會或北約戰略概念文件等重要聲明，莫不認為台海局勢並非中國內部事務，而是全世界安全與和平不可或缺的要素，嚴正警告中國不得單方面以武方改變台海現狀。
在中國威脅與日俱增、北約加強亞太聯繫的現況下，台灣必須把握台美之間強化雙邊軍方密切、深度夥伴關係的機會，提升軍力和語言能力。儘管當前因為國際政治角力，讓北約在日本設置辦事處的進度遭到擱置，一旦台海發生衝突，亞太國家如何與北約協調，仍是需要面對的核心問題。
台灣的軍事力量與防衛能力尚待提升，美國已賦予台灣「主要非北約盟友」地位，台灣必須要盡速提升國防軍事能力，以期與北約及亞太四國有更多的合作計畫。
台灣基進主張
台灣應積極與亞太國家進行軍事合作
國軍一直以來抱持著閉門造車的心態。即便盟友來援，如何做到協同作戰，將是一個必需面對的問題。
近年美國透過各種立法，表明願意直接給予武器裝備、人員訓練與聯合軍演的支持。然而台灣軍方的態度似乎始終嬡昧模糊，僅消極應付。台灣應該積極爭取與週邊民主國家進行聯合軍事演習的機會，透過聯合操演，有許多好處：
- 藉由軍事交流，直接學習他國的戰術思維
- 訓練協同作戰能力，累積實戰經驗、培養默契
- 刺激國軍的競爭意識，加強自我的戰技鍛練
- 證明台灣與國際民主國家已做到深度連結，嚇阻中國動武
2023 上半年，陸軍派遣機步 333 旅一個聯兵營官兵赴美密西根州受訓，並參與國民兵局舉辦的北方打擊演習。而裝甲 542 旅也在漢光演習後，派遣一個營前往夏威夷受訓。這次兩個營級規模的部隊分別遠赴美國亞利桑那州與夏威夷交流，是台美交往以來最大規模的軍事交流活動。
這樣的交流，可以直接汲取美國的現代戰爭經驗，將其帶回台灣，成為國軍現代化的養分，加速國防改革的進程。除了美國，台灣基進認為，台灣應積極與週邊亞太國家，如日本、韓國、菲律賓進行軍事合作，強化防堵中國的東亞戰線。
中國因素阻礙聯合軍演，台灣應爭取觀察員身份
台灣基進分析，台灣至今無法參與國際軍演，其窒礙難行的原因，主要還是在「中國因素」，而其中又可細分為「內部的中國因素」，與「外部的中國因素」。
- 內部的中國因素：中國間諜太多，聯合軍演恐怕會成為軍事機密破口。
《紐約時報》9 月 17 日報導，中國間諜在過去幾十年裡，已滲透台灣政府許多部門，目前正試圖進一步了解拜登政府協助台灣使用某些武器系統、協助秘訓台灣軍隊等詳情，也尋求有關美國與亞洲盟友之間軍事合作日益加強的細節。 - 外部的中國因素：中國給予外交壓力，聯合軍演恐怕會導致中國的不理性行動。
曾任美軍太平洋司令部聯合情報中心主任的舒斯特曾表示，在北京眼中，美國若邀請台灣，無疑默認台灣為主權獨立國家，這是極危險的挑釁，恐怕會導致中國的不理性行動。環太平洋軍演主要展現了以美國為主的 26 個成員國統一陣線的立場，然而，其中有部分成員國至今仍拒絕在美中之間選邊站。也因此，若邀請台灣，除激化美中對立外，恐怕也會為難部分盟國。
因此，台灣基進建議國防部，積極爭取以觀察員的身份參與跨國軍演，不但有助台灣汲取他國經驗，也不致衍生國際爭議。同時也要關注軍演內容，其中必然有值得學習的新型戰術。新型戰術一但成熟，美國的印太戰略將有所修正，而這也將牽動到台灣的防衛構想。
台灣座落於民主自由同盟與專制獨裁軸心兩個價值觀的交錯點，其關鍵地位不言而喻。當國際將注意力轉移到台海衝突的時候，台灣應該也要有所回應，積極表示「台灣是世界的台灣」、「台灣有事，就是世界有事」的企圖心。
原文出自台灣基進臉書，芋傳媒經授權轉載。
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