台灣缺電嗎
近幾年來，台灣經歷過數次無預警大停電，每次停電都引發社會諸多民怨。其實台灣的問題並不是缺電，而是區域電網不平衡，造成「北部很缺電、中部不缺電、南部超多電」。台灣基進認為，這是台電與國民黨執政時期長期以來「南電北送」區域不平衡的能源結構的影響。
「南電北送」區域不平衡是國安問題
台灣電網長期有著「南電北送」的扭曲現象：興達電廠的煤在高雄燒，電網卻是全國協調使用。
據統計，2020 年全年度高雄共發了大約五百億度的電，其中兩百多億度都為支援北部之用。電力轉送的過程每年造成的耗損約達一百億度，不僅在電網配置上無法靈活調度，一但中國攻擊任何一處電力輸送節點，所造成的大規模停電，極有可能讓台灣社會陷入混亂。
而近幾年，包括 2017 年大潭電廠天然氣輸送不及、2021 年興達電廠因事故停機、2022 年興達電廠因操作人員失誤，皆導致全台用電危機，凸顯台灣電力供應長期仰賴南電北送的困境。
台電於 2022 年 9 月 15 日公布 10 年「強化電網韌性建設計畫」，以全面提升國內電網面對突發事故的因應能力，我們樂見其成，也會持續監督追蹤台電的執行進度。
供電節點不足，有電卻送不進去。
做為供電節點的超高壓變電所，是區域電網減壓的關鍵。
台北市有 22 件大型供電計畫無法順利核可供電，影響北捷、電動巴士等設施的發展進度。原因在於負責將電力輸進台北市東部的「汐止超高壓變電所」利用率已達臨界點，再核准大型用電申請就可能超載。台北市送電能量已達極限是事實，必須新設超高壓變電所，才能輸出更多電力，解決港湖地區送電壅塞的問題。
港湖區是台灣資通訊科技的重鎮，一但發生供電危機，將會影響到全台灣的通訊安全。台電預計在內湖與松山交界興建的「松湖超高壓變電所」，過去延宕逾 10 年無法動工。2023 年 5 月，松湖超高壓變電站最終核發建照，預定 114 年完成臨時變電所、118 年多功能變電所全棟完工。然而，其他都會區與工業區是否也面臨供電節點不足的狀況？
台灣基進主張
- 建立區域電網，提高電網韌性，降低一區斷電全島斷電的風險
當務之急，應該是增加中北部電力供應。北中南三大燃氣電廠建設案，應盡速完成，北部三接送大潭、中部中火換燃氣、南部興達換燃氣，讓北中南都能確保電力供應無慮。唯有建構區域電網平衡，並落實「在地發電、就近使用」的精神，透過分區電網的「防火牆」，保障全國經濟與國安影響，才是打造台灣安全供電的根本解方。
此外，電網就像物流系統，負責將電力即時送到用電端，但從發電端到用電端的路途中，只要有任何一點因惡劣天候、線路過熱、動物誤觸設備等原因故障，甚至中國攻擊，都可能造成區域性的跳電或停電。
理論上，必須隨時準備好替代路線或支援供電方案，這就是所謂的「電網韌性」。台電應全面盤點各都會區、工業區的電網健康度，並持續與當地居民溝通，增建區域電網的供電節點，確保電網韌性。 - 設置獨立電力監管機構，檢討台灣電業現況並建立監管機制
美國在 1965 年東北大停電事故後，就成立北美電力可靠度委員會（North American Electric Reliability Corporation；NERC），用來監督美國電力事業， 設立電力系統運轉標準、提出未來十年供電計畫，以確保供電品質穩定，更具有開罰的權責。
2021 年、2022 年兩年間，台灣經歷了三場大規模停電，而引發停電的電力問題，大多都是老生常談，其問題在於台電一手掌握著發電、輸電、配電、用電的權力，卻沒有機構可以對其進行有效的監管。台電目前雖然是單一的電力事業，但隨著能源轉型與電力市場開放後，獨立電廠將陸續進入台灣市場，這時候就需要第三方機構來監督電業。
行政院經濟部於 2023 年 3 月 15 日成立「電力可靠與韌性推動管理辦公室」，算是踏出了第三方電力監管機制的第一步，其工作目標是通盤檢討與查核台灣現行電力可靠度、加強電網韌性以及風險管理，並漸次轉型為台灣版的 NERC。
台灣基進呼籲，「電力可靠與韌性推動管理辦公室」應儘快進行台灣電業的通盤檢討、建立胡蘿蔔與棍棒並行的監管機制，並擬定時間表，落實能源轉型與強化台灣能源韌性。
且應定期向社會大眾報告，成為可信賴的第三方監管單位，成為台灣永續發展的關鍵後盾。
原文出自台灣基進臉書，芋傳媒經授權轉載。
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