烏克蘭當地的札波羅熱核電廠，也是歐洲最大的核電廠，在俄羅斯軍隊發動攻擊後起火，所幸目前大火已經撲滅，區域環境輻射正常。
國民黨某位民代曾在節目上表示，依照國際法規定戰爭時不可攻擊核能設施，但是可以攻擊火力發電廠，顯然今天早上的新聞就讓這個理想破滅了。
以建築結構來說，傳統彈藥打不穿圍阻體，很難破壞反應爐，但可能可以破壞渦輪機。但只要摧毀超高壓變電所或電塔，為以安全就能斷電。此外，控制室的掌控權，以及冷卻水系統萬一被破壞，也是風險很高。最糟狀況是擔心核電廠備用電力全毀的狀況下無法冷卻，爐心熔毀，雖然機率不高但難百分百保證。
2014 年時，解放軍內部教戰手冊，把台灣的核電廠列為高價值的軍事目標，那時說要避免使用重型火力，不要徹底摧毀核電廠，以保存日後發電的能力。但在 2015 年時，解放軍的更新版教程，提到軍隊可能會通過「核輻射污染」等區域，讓人有很多的聯想。
在戰術策略來看的話，當然俘獲電廠會比摧毀好，而要暫停供電的話，摧毀電網的攻擊成本小很多。此外攻擊核電廠容易造成核災的風險，會影響進軍與佔領的速度，並會引起國際反彈，有可能造成國際制裁，使得攻擊方的進攻壓力變重。以守軍角度來看的話，核電廠戰略價值高，廠區龐大又有相當之高強度建築結構，也會盡量固守。
從俄羅斯入侵烏克蘭的戰事看到現在，我們無法對瘋狂的敵軍指揮以理性邏輯去推演其行為，中國跟俄羅斯相比，更不民主、更殘暴，若以國際法的前提去預測戰術，是很不切實際的。
而先不論核電廠的風險，很多人都會想，假設萬一關鍵基礎設施，比如電力、網路，損壞時該怎麼辦？
我過去在立院曾提出全民國防手冊（還在行政院審核中），這就很重要，我們除了要告訴民眾緊急避難的場所之外，還要規劃沒有電、網路時，民眾該怎麼應對，而政府單位又該怎麼把正確訊息傳遞出去？
而且這件事不只會發生在戰爭，我們昨天就看到了各類訊息混亂的狀況。
面對緊急事故時，社會的秩序很重要，社會秩序該怎麼維持？
1. 建立sop
處理燙傷有句口號大家都琅琅上口，沖脫泡蓋送。
那面對各類基礎設施時，對於主責單位，以及民眾，都該有一套大家能迅速依循的 sop。比如主責單位誰去統整訊息、確認，而民眾碰到時，在家、或在交通中時，應該要怎麼應對。
2. 迅速、清楚、透明、公開的訊息
烏克蘭用真訊息去對抗俄羅斯的假訊息。但有時真訊息也很容易被假訊息掩蓋掉，造成社會恐慌，因此我們一定要建立快速透明的訊息，越不透明越緩慢，就越容易滋生各類猜測故事。
圖片來源：取自facebook.com/zelenskiy.official
3. 除了網路和電訊之外的傳遞管道
設想若網路無法使用時，各類訊息傳遞的管道，比如鄰里、大型民營企業的訊息渠道、各類國營、公家單位的訊息渠道，都應該一一盤點規劃。
4.訊息戰就是國安
現代國安型態不是只有兵器武力，現代戰爭形勢不完全是過去的兵器武力戰爭，有更多戰爭形式，包含經濟、貿易戰等。現在最棘手的就是訊息戰。訊息戰可以在千里之外瓦解一個社會的凝聚力，可以分化人與人之間的信任。
在每一次的跌倒和打擊後，我們要盡快成長，我們不斷學習更新，就能更強大我們自己，去應對我們的明天！
原文出自陳柏惟臉書，芋傳媒經授權轉載。
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