本文作者為陳怡秀，由想想論壇授權轉載。
秋天的楓葉將景色染得豔紅而燦爛，加上京都獨有的優雅空氣感，古色古香的古街老房、千年歷史的神社寺廟，一抬頭、一轉身，都是一幅美麗的風景，吸引世界各地的人們前往。旅人透過鏡頭捕捉到迷人景致，一次又一次地想來訪蒐集，但對在地人來說，卻像是一場不會結束的惡夢，過去被稱為「無煙工業」的觀光業，成為亟待解決的「觀光公害」。
作者：pieonane
日本政府於 2003 年宣言「觀光立國」後，訪日的外國旅客在 15 年內增加了 6 倍，現在是一年能達成 3 千萬外國旅客造訪的觀光大國，還立下了 2020 年達成 4 千萬觀光客的目標。2020 年東京奧運在即，國內各項軟硬體設備都力求再升級，但龐大的觀光人潮除了帶來買氣，也造成噪音、垃圾、交通混雜、廁所髒亂、對當地文化的不尊重與侵害，勾起了在地居民的怨氣。以京都為例，近年來就發生多次居民與觀光客的衝突與不滿。
日本的四季分明，又以春天的櫻花與秋季的楓葉最人氣，京都無論歷史建物或自然環境都保存完善，成為觀光客們的首選，因此每當 3 月櫻花季或 11 月楓紅時，到處都人擠人，團體客的觀光巴士駛進寧靜街道、在地巴士擠滿拖著大小行李的背包客，造成交通混雜。而知名的賞櫻景點、賞楓景點人山人海是可預期的，但觀光客為了要拍照，任意踐踏草坪、摘採花卉紅葉，甚至為了取景攀爬圍牆、欄杆，2014 年就陸續有京都的神社寺廟禁止遊客拍照。與季節無關，觀光客的「好奇心」也對當地人與文化造成侵害，比如說觀光客圍觀、追拍藝伎，未在經過許可的情況下碰觸對方，這類行為都不是個案，忍無可忍，京都祇園有名的「花見小路」於 2019 年 10 月 25 日起發出攝影禁令，若觀光客在該區內私有道路，未經許可便任意攝影，將罰金 1 萬日幣。
綜合以上情況，京都可說是典型受到「觀光公害」的地方，包括在地住民生活環境的惡化（人潮增加導致交通、垃圾、噪音等問題）、觀光資源劣化（歷史建物、自然環境遭到破壞）以及長期性地域價值下降（地價房租高漲、治安惡化），種種魅力值的下滑，亦流失部分安定收入來源的國內旅行者。抱持著不同文化的異國交流，原本是難得的相遇，但也因為國情、民情、習慣與互相尊重的認知不夠，讓雙方都產生了不舒服的感覺，令人遺憾。但既不能一竿子打翻一船人，也不能矯枉過正全面禁止，京都人可是有著千年的驕傲與優雅，目前大致朝三個方向前進，以達成「分散觀光」。
分散觀光的三個面向包括時間、季節與場所分散。首先是「時間」，試著把觀光客們的起點拉到更早，神社、寺廟一起協助推廣「早晨觀光」，因為社寺的開放時間比其他觀光設施都來得早，提倡旅人們一起來晨拜、品嚐寺廟提供的早餐料理，世界遺產的二条城也在前陣子開始早上 8:30 的早餐套裝行程，願意早起的旅人就能避開人潮尖峰時刻，悠哉享受京都晨光，達到雙贏。
第二個是「季節」的分散，如前所述，春季與秋季是京都最混亂、最擁擠的季節，因此近期也大力推廣夏天的青綠京都，推薦旅人也可來欣賞不同風情的綠色楓葉、青苔等，再搭配寺廟、神社的夏季限定御朱印，祭出更多「特殊感」。
「場所」的分散則是將解方著眼於人氣區域「之外」與「延伸」的區域，大家都會去參拜伏見稻荷大社，但可再引導參拜者利用山道更深入奧宮。觀光巴士所經路線都是人氣景點，十分方便，但反過來建議旅人租腳踏車，「慢吞吞」旅行，往更多非典型卻一樣有迷人風景的區域走，旅行的步伐就能走得更彈性、範圍更廣泛。同時再和有影響力的旅遊媒體合作，推廣嵐山、祇園、河原町以外的特色街道，都是疏導旅客的方法。
千年歷史的優雅古都面臨著各種語言的外國旅客，有太多有口說不清的難處，但如何解決難題仍是不可迴避的進行式，京都保存了懷舊傳統的氣息，但尋找解決方式時可不守舊，事實上他們還使用了科技測定，透過提供免費 Wi-Fi，來測試觀光客與 Wi-Fi 連線的數量與區域，以蒐集各個時期、各個地點的旅客混雜程度，將這些數據經過分析整理後，再對症下藥，同時也能將混雜程度的資訊公開在網路上，讓旅客們能夠參考，避開人潮，讓分散觀光可以雙管齊下。
解方絕不只有禁止或迴避一途，現在推廣許多人氣觀光地的行李借放、機場到飯店的行李寄送等「空手旅行」（手ふら）服務，都是簡單降低混雜情況的方式，因為少了行李去搭車，既能讓旅人們輕鬆走跳，又讓巴士等大眾交通工具、人行道空出許多空間，製造雙贏。要解決觀光公害，是需要在地人、觀光客必須一同意識到，一起努力的課題，一起開心且多一些同理心地出遊吧！
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