中國當局有意修憲廢除國家主席任期限制一事引發高度關注,港媒解讀,中國政府這次修憲有 5 大特點,除了讓現任國家主席習近平在 2023 年後繼續連任,也是藉憲法明確表述中國共產黨的執政合法性。
官媒新華社昨天報導,中國共產黨中央委員會針對修憲向大共全國人大常委會提出 21 項建議。香港01分析,中共這次修憲共有 5 個顯著特點,其中刪除國家主席、副主席任期「連續任職不得超過兩屆」,將使國家主席和副主席的任期限制成為歷史。
這也代表過去通常以 10 年為單位劃分中國政治活動週期的習慣需改變,或許已無法再充當判斷中國共產黨領導層換代的有效工具。從政治意義深遠程度來說,這一建議可視為這次修憲的最大特點。
修憲建議並包括將前領導人胡錦濤執政時期的思想成果「科學發展觀」,與習近平的「新時代中國特色社會主義思想」同時列入憲法,成為中國國家活動和中國共產黨執政過程的指導思想,而以往未曾出現過兩代領導人的指導思想同時入憲。
修憲建議第 5 條顯示,在憲法第 1 條第 2 款「社會主義制度是中華人民共和國的根本制度」後,增寫一句「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」。
報導解讀,將「中華人民共和國」、「中國特色社會主義」與「中國共產黨」,在基礎意義上平置、甚至「等同」,堅持中國共產黨領導成為前兩者存在的最根本基礎,無疑是藉憲法明確表述中國共產黨的執政合法性。
修憲內容也包括國家監察委員會的設立。分析表示,設立監察委是中國改革開放後最重要的其中一項國家機構變革。這次修憲為監察委新增一節、共 5 條條文,凸顯其重要性。
此外,修憲建議中有關序言部分的兩處都新增「改革」一詞。報導分析,回顧習近平掌權以來的近 6 年,不論是反腐、軍改、經濟轉型或外交突破,核心都在「改革」二字,將「改革」寫入中國憲法的理由也因此不難理解。
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