高雄治水花很多錢還是無效？

文：Claudius

近日有不少白藍政客、名嘴或網路言論表示：「高雄花很多預算治水，還是都沒有用！」到底這句話是真是假呢？ 我們就以真實的數據進行事實查核。

根據水利署歷年治水特別預算資料，補助雙北、基隆市整治淡水河流域共 1657.70 億元，高雄市面積比北北基加起來還大 20%，僅獲得補助 189.55 億元。

也是根據水利署資料，自 1982 年開始編列治水特別預算，到 2025 年共 3442.77 億元。在 2000 年政黨輪替之前，全台灣只有北北基能獲得中央直接挹注特別預算，在 2001 年前就獲得了 1279.85 億元。

也是因為這個落差，淡水河流域防洪保護標準為 72 小時 200 年重現期，也是全台灣僅次一條尊絕不凡達 200 年重現期標準的河川；而高雄境內的典寶溪、後勁溪等河川僅 24 小時 25 年重現期。

那麼高雄治水的成效又是如何呢？ 因為天然災害無法完全類比，我們就取條件相似的代表性事件比較。

2024 年的凱米颱風，發生在高雄開始獲得特別預算補助治水的 18 年後。而 2001 年納莉風災，則發生在台北獲特別預算治水的 19 年後，當時台北已經投入 1279.85 億治水。

凱米颱風在高雄帶來最大日雨量為山區的 1217.5mm，平地也有 887.5mm，高雄氣象站則是創下新紀錄的 559mm。而納莉颱風在台北市最大日雨量是山區的 1002.6mm，至於平地就有落差了，台北站雖然破歷史紀錄，但也只有 425mm，雨量大概為高雄 3/4。

凱米颱風造成高雄 2 人不幸罹難，但納莉颱風時北北基就有 72 人罹難。凱米颱風造成高雄淹水面積 498 公頃，市區淹水最深大約 1m。而納莉颱風造成北北基當時淹水面積 6640 公頃，台北市區淹水最深約 3m（南港、中山區），台北縣甚至有到 8.2m（淹水 2 層半）。

凱米颱風造成高雄 4~10 萬戶短暫停水停電，大多在 1 日內復原，但納莉颱風造成北北基百萬戶停水停電（台北就有 62 萬戶停電），許多超過 5 日以上（包含台電總經理精華地段的住宅）。高雄含透天共有 376 棟地下室淹水，影響上千輛車。而台北當時則有 6000 棟以上地下室淹水，影響十萬輛車。

最令人印象深刻的，則還是台北捷運在納莉颱風時進水，板南線與淡水線有 16 個車站淹水，包含最重要的台北車站，3 個月後才恢復行駛。而高雄捷運完全不受影響，甚至在風雨最大時，地下段仍正常營運。

至於許多人在意的滯洪設施，高雄共花費 78.98 億元興建 25 座滯洪池，其中水利署共補助 53.65 億元，在颱風期間滯洪約 500 萬噸（25 座滯洪池滿載設計為 490 萬噸）。而台北雖然沒有滯洪設施，但時任市長馬英九曾經非常驕傲表示，台北捷運「不知不覺扮演了滯洪池的角色」，讓市區災害減輕，而根據馬前市長表示，台北車站滯洪 65 萬立方公尺，根據監察約糾正文記載板南線進水約 40 萬立方公尺，合計滯洪至少 105 萬噸。然而板南線與淡水線花費了 2100 億興建，洪災更造成系統損失 13.96 億元，加計營業損失共 22.5 億元，滯洪一次的代價並不小。

從以上客觀數據就可以顯示，高雄市在僅花費北北基約 1/10 治水預算同時，人命損失、財產損失、淹水面積、基礎建設損失都能控制得遠比台北同等災害來得低。以數據比較，高雄治水花費極低預算，而且是比台北過去的千億花費更為有效的。

原文出自高雄好過日臉書，芋傳媒經授權轉載。