《農藝女孩專欄》國民黨說要提高公糧收購價，誰最開心？

聽起來，國民黨好像是要發牛肉給農民了，很棒對吧？

但已經不只一個經濟學者警告過此舉不妥，就連經濟日報都不挺。

早在 2020 年，監察院就糾正過「公糧爆倉」這件事，「農委會近年來公糧收購價量持續攀升，導致去年公糧儲備已達 96.8 萬公噸，是安全存量的 3 倍，政府每年還要為此支出將近 3 億元的倉管費用，因農委會花費鉅額公帑卻未能健全稻作產業體質及產銷平衡，日前遭到監察院糾正。農委會表示，公糧儲備量大增主要是因國內稻米每年超產 20 萬噸所致，對於監院的糾正，農委會會虛心檢討改進，實務上可行的建議就會依照辦理。」

「監委指出，農委會 10 餘年來總計投入超過 1700 億元公糧收購及稻作產業結構調整經費，108 年度相關經費甚至已佔農發基金支出達 86％，嚴重影響業務發展及平衡性，並衍生出公糧儲備量已達安全存量 3 倍，且每年還要花費近 3 億元倉管費用的問題，稻農和農委會可說是「窮到只剩下保價收購」，顯有嚴重違失。」

公糧爆倉、以及公糧收購的財政問題，都是監察院當年糾正農委會的原因。

就連經濟日報這樣的媒體，都給出了這樣的評論：

「農業部有鑑於稻米供需失衡日益嚴重，因而自 2021 年開始推動稻作四選三的政策；也就是稻農於四個期作中，最多可選擇三個期作交公糧或領稻作直接給付。這導致 2022 年的稻作面積僅有 23.8 萬公頃，相較前五年平均值，減少 3 萬公頃。然而，若依立委提案公糧收購價每公斤提升 8 元，則農業部的努力會付諸流水。

2011 年時，政府曾將每公斤公糧收購價格，由 21 元調高為 26 元，因而造成稻作面積從前一年的 24 萬公頃增加為 27 萬公頃。若以此稻作面積增加幅度，以及每公斤收購價由 26 元增加到 34 元的漲幅推估，則公糧收購支出會由 2023 年的 76 億元增加 47% 至 112 億元。

為增進農家所得，一些立委建議提高公糧收購價，而另有些立委則認為，可透過增加老農津貼至每月 1 萬元的方式。政府今年編列占農業總預算 28.7%，金額達 465 億元的老農津貼預算，給合乎資格的老農每月 8,110 元。若按立委的建議，則發放金額需再增加 108 億元。不過，老農津貼於 1995 年制訂，但迄今仍屬「暫行條例」，其實施背景是因農民無法如同公教人員及勞工一般，享受退休金給付。然而，即使政府已於 2021 年成立農民退休儲金制度，但老農津貼仍未退場。

老農津貼支出龐大的主因是領取給付資格規定寬鬆，故大多數老農合乎規定。但由於 2022 年時，農家所得已達非農家所得的 90%，且每戶農家平均還擁有 1.03 公頃具升值潛力的耕地。因此，農民退休後經濟生活不安定的隱憂，可能低於立委的想像。

總之，若通過提高公糧收購價及增加老農津貼二個提案，的確可增加農家所得。不過，也會造成政府財政負擔增加，以及公糧囤積在倉庫的時間及數量皆增加的問題，故各黨立委宜謹慎評估此二案的利弊得失。」

公糧收購原本的意義在於「調節市場價格」、「建立戰備儲糧」，國民黨卻要加碼 8 元，搞稻米敗市，把好不容易縮減的水稻面積再催出來，屆時市場糧價崩跌，農民才是真的血本無歸。

有趣的是，原本長年反對公糧收購、主張「直接一步到位廢除公糧收購」、長年羞辱嘲笑轉作雜糧的農業網紅，對國民黨的這項政策通通閉嘴不敢講話，他們現在到底去哪裡了呢？