《陳又新專欄》柯文哲的違法行徑：農地使用爭議下的真相

法律經常成為政治角力的攻防工具，但黃國昌為了護航柯文哲的違法行徑，卻將合法的農地使用申請，偷換概念為非法炒地的行為，目的是為了扭曲「特農地」的農地農用使用規範精神，藉由同樣是農地上蓋建築物的行為，來試圖合理化或降低柯文哲的違法性，完全罔顧背後完全不同的脈絡和立法原則等法律精神。

黃國昌指控立委陳明文以妻子名義成立公司，收購農牧用地並變更地目用於建設冷鏈設施，形容這是真正的「炒地」，但是依據《農業主管機關同意農業用地變更使用審查作業要點》，畜牧使用是完全合情合理合法的使用，跟柯文哲的特農地轉做停車塲使用完全不同，柯文哲從一開始就沒有合法申請，也非農地農用，而這塊地因為將有可能可以轉變更「使用分區」價格暴增十倍以上，獲利超乎常人理解。

黃國昌這樣的誤導言論，不只在傷害農業產業，更反映出他為了政治利益和官位，而選擇犧牲他的法律專業和道德誠信，利用民眾對他法律專業的信任，將合法申請的農業行為，扭曲成違法行為，實則是將農業設施的合法建設污名化，先前扭曲礦工寮的居住正義議題，已經傷害了窮苦礦工後代，這次的言行則傷害了畜牧農業，黃國昌如果要護航柯文哲，應該是透過合理的辯護方式和尋找可行的法規適用，來解釋和辯解相關行為，而不是顛三倒四無視法律事實和抹黑合法行為來轉移大眾焦點，這樣的政治操弄，不只侵蝕了民眾對法律人的信任，更是深深的傷害農業。

畜牧使用本身就是農用，雖然也是特農地，但這是特農地中的農牧用地，才能轉用於畜牧屠宰，由於畜牧屠宰與冷鏈，都是一般人認知中的「嫌惡設施」，主管機關會考量法規允許和鄰近居民的意願，根本不可能設置在人口集中處，而是偏遠地區，從黃國昌自己給出的空照圖就可以得知，周圍完全都是農業施作的地區，這種情況下是如何進行地價的炒作？

更何況申請變更的是變更「使用目的」不是變更「使用分區」，這塊地在法規上依然是屬於農地，跟柯文哲預期的農地使用分區變更為建地是完全不同的一回事。

陳明文的畜牧冷鏈使用，後續轉讓也必須符合農地農用的相關規範，否則就必須繳納高額的增值稅，同時持有期間每年會不定期查核是否有確實按照申請的規範使用。

跟柯文哲違反農地農用改建停車場養地，為了在未來變更「使用分區」的炒地皮行為，完全不可同日而語，將兩者混淆就完全是在玩文字遊戲，這是政客在欺騙人民，不是在實現社會正義。

黃國昌這樣的行徑真的太離譜了，請停止這樣扭曲事實的操弄，我願意向黃國昌發出挑戰，由我擔任陳明文的辯方，黃國昌擔任柯文哲的辯方，我們就農地農用的議題，來一場真真實實的直球對決。

原文出自陳又新臉書，芋傳媒經授權轉載。