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小市民改變不了大開發案嗎? 高雄車站與遠雄The One的故事

圖片來源:截自高雄好過日臉書

文:Claudius

週五下午就是特貿三北基地都更與權利變換計畫案公聽會,此案位於高雄港邊地標,對於城市意象與亞灣機能非常重要,甚至可說是高雄未來 30 年的「門面」,一定會出現在所有城市風景照、觀光宣傳、或亞灣相關照片上。同時也將扮演串連亞灣公私開發案,發展數位經濟園區的關鍵角色,設計自然應當審慎評估。

此案興富發設計的問題,以及地主台電與市府給予的限制,我們先前都提過了,重點還是希望大家能積極出席公聽會或發表意見,讓更多人一起來省思此案。特別是現在高雄新聞能曝光的有限,更需要眾人關注。

有人問,一個小市民,有可能改變政府或財團既定的發展計畫嗎?

這邊我要說一下我自己過去參加高雄幾個開發案環評公聽會或公民參與會議的經驗。

十年前,當我剛要畢業到出社會工作這段期間,雖然在台北唸書,但真的很不喜歡待在那裡,假日都一定回來高雄。

當時高雄車站地下化還在興建,車站設計仍未定案。原本的工程顧問公司,找了知名的 SOM 來做車站設計,先是被民間批評對老車站量體缺乏尊重,背後卡在超大頂棚沒有單位想維護的窘境。工程多次修改,改了個小頂棚方案,但設計卻十分呆板平庸。

2013 年,許多公民團體組成「高雄車站公民參與行動聯盟」,除了直接對官員提出訴求,也在雄中與願景館辦了多場論壇與工作坊,邀請市民來參與對車站的想像。

在雄中的那幾場,有眾多每天搭火車上學的學弟、畢業的學長、有鐵道迷、有世居周邊的居民,紛紛發表對車站的看法。我能去的場次也都盡量去登記發言,記得當時還有在市府內見到吳宏謀秘書長。

加入民眾意見後,雖然最後並非重新競圖,都發局還是擋下了車站都審案,讓工程公司重新更換合作團隊,找來 Mecanoo 規劃車站。雖然過程並非人人滿意,但此行動已寫下了台灣公民參與都市重大開發案的典範。

大約同期,亞灣區有另外一個大型開發案,就是現在的遠雄 The One/洲際酒店。此案因為是實施容積率以前的舊建照,容積率非常高,可以在 1000 多坪的基地蓋到 60 層以上,也因此遠雄趕在建照到期前進行開發。

不過,原本的設計找來李祖源事務所,做出一個土色外牆,加上超大圖騰頂飾的設計,和灣區建築顯得格格不入。

我心想這實在太醜了,不得了,於是一樣每場公聽會都跑去參加,也是每場發言。跟遠雄說不是反對你們開發,但城市海洋意象,以及與灣區未來新建築的協調性至少要顧到。當然不只是我,也有許多居民或是看了消息來參與的民眾也踴躍表達意見。

要注意此案是私人土地私人建案,遠雄確實可以不甩你。但最後還是略作讓步,把外牆調整成藍灰色系,增加玻璃比率,屋突簡化,雖然量體大致沒什麼變動,至少色調上較能融入周遭環境。

10 年過去,洲際酒店已開幕一陣子,高雄新車站也快蓋好了,回想起來,還好當時有許多市民表達了對原始設計的不滿。

興富發特貿三這案,就公共性質來說,介於政府持有、政府開發的高雄車站,以及私人持有、私人開發的 The One 之間,屬於土地公有,但由私人開發後進行權利變換分配的案子。

這案子會蓋成現在這樣,必須公允的說,興富發和市府、台電都有一定的問題,如果可以各退讓一點,增加彈性,是可能會有一個對環境、對市容、對經濟發展、對各方利益都更好的設計。

但前提是,必須要有夠多市民一起來表達關切,讓各方知道這案對城市的重要。

圖片來源:截自高雄好過日臉書
圖片來源:截自高雄好過日臉書
圖片來源:截自高雄好過日臉書

 

改變的契機一直存在,請大家週五下午踴躍出席公聽會!

「擬訂高雄市前鎮區獅甲段 379 地號 1 筆土地」都市更新事業計畫及權利變換計畫案公聽會

開會時間:民國 112 年 11 月 24 日(星期五)下午 2 時整
開會地點:高雄商務會議中心六合廳(高雄市前鎮區中山二路 5 號 4 樓)

原文出自高雄好過日臉書,芋傳媒經授權轉載。

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