正當南韓疫情再起之際,南韓當地卻在上周興起了醫界罷工風波,受到民眾關注與討論。儘管醫界曾針對許多醫療問題與政府進行溝通,諸如大韓(醫學)實習生協會(Korean intern resident association,대한전공의협의회)曾於 8 月 7 日與 14 日進行集會抗議,但雙方溝通無效,導致今日罷工現況。
醫界與政府間最大的爭議點,就是南韓政府規劃從 2022 年起十年內,將擴增 4000 個醫學生的入學名額,好來補充醫療人員空缺。而此舉卻讓醫界質疑僅會造成醫學院學生競爭加劇,無助解決現今醫界人員所面臨的的根本問題。而其根本問題是政府無視日益擴大的醫療基礎建設差距(其中包含醫療人員,以及硬體設施)、醫療人員的薪資待遇,甚至醫療人員於現今防疫階段,是否處於安全良好工作環境等,都引起討論。因此大韓(醫學)實習生協會宣布 21 日起無限期罷工,而大韓醫師協會(Korean Medical Association,대한 의사 협회)也宣布跟進,開啟全國醫界大罷診風波。[1]
然而,醫界罷工事件開始之際,南韓政府便採取強力態度以對,畢竟目前當地疫情再起,防疫如同作戰,若是假使醫界大罷工成真,無疑雪上加霜,所以保健福祉部長朴淩厚(박능후)就針對試圖罷工,罔顧病患權益的「違法」醫療人員,下達了「業務開始命令」(업무개시명령),強制要求所有醫師得堅守醫療崗位,否則將處以 3 年以下徒刑或 3000 萬韓元(折合新台幣約 78 萬元)以下罰金,抑或甚至暫時吊銷醫療人員從醫資格,試圖嚇阻罷工風波。
而截自發稿時間(9/1),在政府有關單位下達醫界「業務開始命令」,執法單位也曾於 26-27 日,檢驗首都圈內 20 處醫院,看看是否有無違法之實,隔天 28 日,也曾分別檢驗首都圈 10 處與非首都圈 10 處醫院,確定此「業務開始命令」是否有效實施 [2]。儘管 27 日據《韓聯社》報導,南韓全國 17 個行政區 3 萬 2787 間社區醫院,只有 2926 間宣告處於罷工狀態,只佔全體 8.9%,但也傳出將近有 10 名實習醫生,不願意配合政府此強制復工命令而遭罰,引起醫界不滿;而此情況來到本週,仍維持政府強硬實施醫界開工命令,與大韓(醫學)實習生協會持續罷工現況。
但不論是韓國防疫中心長官鄭銀敬,抑或南韓總統文在寅,皆在 31 日的會議內釋出「善意」,敬請醫療界人士「共體時艱」,先等疫情穩定後,再來好好協商,解決醫界長久已來的問題。然而,似乎此善意,並未得到醫界太多良好反應。
據當地媒體《韓聯社》最新報導,指出首爾聖母醫院(서울성모병원)的專任醫生大力支持大韓(醫學)實習生協會持續罷工行動,其院內外科手術醫生宣布,將於 9 月 7 日,暫停實施外來患者治療與手術一天,甚至有些醫生還已經寫好辭呈,表示決心,而這也是首次醫界罷工提升到專任醫生等級的宣言。
同時,首爾大醫院的(醫學)實習生協會,也發表截自 8 月 31 日上午 11 點的統計數字,言及其中所參與的實習生中,有高達 93.9% 的 895 位,與專任的 281 位醫生中,也高達近 87.9% 的有 247 位,支持中斷醫療業務並備妥辭呈 [3]。
而在南韓當地民眾,對於醫界罷工看法,持支持反對意見,呈現五五波。支持罷工的人認為,「醫生的生命也是命,為何沒良好的醫療環境,就得在此危急情況下(指疫情擴散之際),被政府強制上工?」、「就是要在此危急時刻罷工,政府才會會談啊」;而另一方面,持反對意見的人認為,「本來只是國內一件醫療小事,但竟然也鬧上國際間,真的太丟人了!」、「這紛爭真的充滿太多政治意味了,大家想要齊心好好的防疫、吃個飯也難啊!」等,皆引起南韓民眾的關注。
但就我而言,我最關注的還是年輕的實習生、住院醫生的反應,畢竟他們是未來將要接管下一代醫療體系的人,且他們也在今年二月新冠病毒擴散之際,勇敢投入醫療現場,拯救許多南韓國民性命,撐住防疫第一線,也可說最瞭解當代南韓醫界現況的人員。
就其協會所發表的最新消息,他們於 8 月 31 日夜晚,臉書發表了一篇給全國國民與文在寅總統的信,儘管首先他們言及引起社會紛爭深感歉意外,文內他們也對於政府如此「明快」且不經雙方協議,馬上就開罰不上工的醫療人員,大感不滿,要求撤回處分,同時文內,也提出數點訴求與質疑,整理要點如下:
第一、要求政府對於某些醫院在雇用培訓完後的實習醫生,於選拔、僱用過程是否其不公平性,進行調查;
第二、抗議官方有關單位,只會「看數字治國」,言及指單方面「通過歪曲、零散的統計數據」,而忘記處理根本問題(諸如實習生或醫療人員的工作環境、薪資等問題),肆意擴大了醫學院人員的數量;
第三、即針對醫療技術面上,大韓(醫學)實習生協會提出已有醫療數據顯示,某功效良好的抗癌藥物,卻因要價不斐,讓許多飽受癌症患者買不起,然而政府卻視若無睹,未將此抗癌藥物放入到社會保險內,徒增患者困擾,疑似不公平之處;
第四、嚴正抗議政府此次對付醫療人員強制開工命令,以及許多未跟醫療界人員商議過,就自行單方面促進的醫療政策,也需重新檢討。[4]
看來這場政府與醫療界的爭論,雙方仍是堅持不下,還有待我們後續觀察。
[1] https://taronews.tw/2020/08/26/679461/
[2] https://www.yna.co.kr/view/AKR20200831074251530?input=1195m
[3] https://www.yna.co.kr/view/AKR20200831133452017?input=1195m
[4] https://www.facebook.com/internresident.kr/
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