綠黨、臺灣青年民主協會等近 20 個青年團體，6 月 3 日召開「青年創新憲，新憲挺青年」記者會，主張面對國際與台灣新局，台灣憲法必須關照青年面對的未來世界，並確保國人的生存與發展。當前憲政改革無疑是巨大的政治工程，除了 18 歲公民權，蔡英文總統必須回應台灣公民對於「世代正義」的深刻期待。青年代表相繼倡議的基本人權價值，正好彰顯憲法在人類社會存在的本質與意義。
人是理性動物，雖能理性思考，但仍具有動物的侵略性。人類透過組織社會、建立國家方式，維護個人生命、身體、自由與財產的安全，讓人性尊嚴獲得尊重。憲法是人民彼此間簽訂的一紙契約書，民主國家憲法主要規範兩大部分，保障基本人權與國家組織形式。保障基本人權無疑是最根本，國家組織形式則是保障基本人權的手段。良好的國家組織形式，有的推崇內閣制，有的主張總統制，有的嚮往雙首長制，著眼點都在於回應何種組織較不會造成人權侵犯？
回溯人類憲法的演進史，1215 年英國「大憲章」、1628 年「權利請願書」、1649 年「人民協定」、1679 年「人身保障令」到 1689 年「人權法案」，絕大部分都在建構基本人權，國家組織倒是其次。從 1776 年「美國獨立宣言」、1789 年「法國人權宣言」，到 1948 年「世界人權宣言」都一再重申，人民有權利推翻無法保障基本人權的政府，進而重新建立人民覺得適當的政府。
自 1215 年英國「大憲章」以來，經人類長年爭取，基本人權內涵持續擴充，形成第一代人權（自由權）、第二代人權（社會權）與第三代人權（集體權）。
檢視我國現行憲法有關基本人權架構，主要羅列第一代人權，甚少提及第二代人權，幾乎缺少第三代人權。
青年團體呼籲多元性別、居住權、18 歲選舉權與被選舉權、勞動權、健康生存權、族群權等人權清單入憲，凸顯現行憲法在基本人權保障的不足，更是未來台灣新憲法推動工程必須要優先著墨的項目。
本文作者為黃崇祐，國立臺灣師範大學公民教育與活動領導學系博士生。
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