川普政府擬限縮外籍生留美工作 助本地畢業生求職

知情的美國官員透露，預料總統川普的政府將暫時限縮允許國際畢業生留美工作的「選擇性實習訓練」（ OPT ）計畫，在疫情導致經濟下行之際，幫助美國本地畢業生找到入門工作。

「華爾街日報」（ The Wall Street Journal ）報導，川普說過會以行政命令發布移民限制新方案，預料 OPT 計畫限縮措施將被納入方案之中，可能未來幾週就會公布，不過白宮還在審核中。

OPT 計畫允許美國大專校院的外籍畢業生持學生簽證，在美國本地企業擔保下留美工作1年；具備科學或工程學位的外籍畢業生，時限則可拉長至3年。外界普遍把 OPT 計畫當成取得 H-1B 高技術人員簽證的墊腳石。

川普的移民事務顧問尚未確定如何限縮 OPT 計畫。目前提案包括中止1年，搭配少數但書，例如允許醫學領域的畢業生就業；或是專門鎖定某些產業設限。

川普政府已對多數工作簽證計畫做出多種大大小小的改變，讓外國人或是擔保的雇主承受更多難關和代價。川普上月簽署一份公告暫禁新移民入境 60 天，包括美國公民的家人；川普也說他之後會發布命令，限制臨時工作簽證。

近年來 OPT 計畫參與情況愈來愈踴躍。 2018-19 學年度共有超過 22 萬 3000 名新近畢業生依據 OPT 計畫留美，遠多於5年前的 10 萬 6000 人。現在美國境內持國際學生簽證的所有人中，有 20 %是 OPT 計畫人士。

根據美國國土安全部紀錄，亞馬遜公司（ Amazon ）、 Alphabet 旗下的 Google 和德勤（ Deloitte ）會計師事務所，名列 OPT 學生最常去的企業。矽谷雇主之前就曾呼籲川普政府，讓他們能夠繼續聘用海外高技術人才。

大專校院也說，畢業後能短暫留美工作，是學校招收外籍生赴美就學的一大賣點。

代表大專校院的遊說團體美國教育學會（ American Council on Education ）全球參與事務副總裁方斯沃斯（ Brad Farnsworth ）說：「就我們對國際生的承諾，以及吸引最棒人才來美這方面，中止計畫釋出的訊息令人心寒。」

羅徹斯特大學（ University of Rochester ）助理副教務長兼國際服務辦公室主任尚卡（ Ravi Shankar ）也預期，如果 OPT 計畫被限縮，外籍生註冊人數將隨之下滑。尚卡說：「這樣做很短視。…以後學生不會再把美國當成留學目標。」

（新聞資料來源 : 中央社）