(芋傳媒記者陳宇義報導)中國武漢肺炎疫情延燒,連帶造成我國在不久前也一度發生口罩搶購,部分泛藍人士還刻意以「口罩之亂」醜化。然而,為了拼防疫,超前完成各種醫護資源的整備,一個多月下來,政府偕同產業共同組成口罩「國家隊」,三十天內就增加了60條口罩產線,九日起一天將可以供應一千萬片,這加上實名制的實施,成為國際稱羨的台灣防疫奇蹟。
不過,如何在這麼短期間內,讓多數人買得到口罩,依據《中央社》的報導,這個不可能任務的原點,得回到農曆除夕夜,大家都在圍爐時的一通電話。
根據《中央社》報導,領導政府團隊籌劃各項防疫整備的行政院副院長陳其邁,在觀察民間可能因為中國武漢封城,以及越來越多的國際疫情訊息,國內極可能引起搶購風潮,造成口罩整備短缺。因此除夕當晚他聯絡經濟部長沈榮津,提醒庫存口罩發放速度太快,再加上過年期間工廠沒有開工,年後恐怕將面臨沒有口罩的處境。依照統計,當時政府庫存約4500萬片口罩,但一天就發了600萬片出去,三天就發出1800萬片。
依照《中央社》報導,疾管署從1月28日起到30日一連3天,分別釋出600萬片口罩至超商通路,每人限購3片,4大超商1天就可以賣掉8成口罩,較武漢肺炎爆發前的銷量,大增約40倍。
報導中行政院府院長陳其邁表示,他請沈榮津部長緊急聯繫口罩廠商,詢問能否在過年期間加班製造口罩,但因為當時大家還沒意識到疫情嚴重性,所以就算發加班費,也沒人願意上班。陳其邁指出,所以當時第一步決定先顧好醫院,其他的被罵就被罵,真的買不到口罩也要面對現實,而幕僚則開始策劃口罩實名制,讓大家都有口罩可領。另外,在得知SARS期間也曾禁止口罩出口後,他也立即要求經濟部禁止口罩出口,他來負責,並隨即向行政院長蘇貞昌報告。
陳其邁指出,後來行政團隊發現一個盲點,就是過去都是庫存口罩,忘記口罩大部分都是進口的,決定要改為庫存口罩的原料跟做口罩的機器,所以在初三、初四就趕快商討,請沈榮津去買機器,調查原物料,自己來做口罩。
行政團隊主要考量武漢肺炎為呼吸道疾病,未來口罩是必備防疫用具,再加上過去台灣生產口罩多為高階醫療口罩外銷,國內一般醫療口罩則從中國進口,在中國爆發疫情後,評估要從中國取得口罩將日益困難,再加上中國也下令外館在各國採購口罩,所以經討論,先禁止口罩出口,將產能留在國內,再將過往庫存口罩的方式,改為買機器,庫存原料,自己做口罩。
陳其邁說,過年那幾天,他每天都跟沈榮津聯絡,兩人都睡不著覺,沈榮津在初四時跟他表示跟廠商談好,初六開工後就加緊製造,把產能催到每天400萬片。
陳其邁表示,後來沈榮津找了台灣的工具機廠商,一口氣下訂60台機器,一台新台幣300萬元,他趕快叫沈榮津湊錢付訂金,先把機器給訂下來,如今預計9日可以全數交貨,日前又下定了30台機器。
至於口罩實名制的由來,據了解,行政院幕僚透過網路大數據分析,也實地調查民眾前往超商購買口罩的情形,發現限制每人購買口罩的數量沒有意義,因為無法確認是否有人會重複購買。
經過調查,全台各品牌超商家數約5000到1萬家,而健保藥局則有6000多家,密度與超商接近,再加上健保藥局有處理慢性病處方籤,於是可以把口罩當作慢性病處方籤開藥的方式發出去,完成了口罩實名制的作業。
實名制上路之前,口罩在便利商店限量販售,當時已有工程師自行開發的「超商口罩現況回報」地圖,可即時查詢;在政院拍板採用實名制政策後,便委由主掌科技事務的政務委員唐鳳與民間工程師聯繫,由唐鳳擔任政府與民間工程師社群之間溝通的橋樑,希望能開發出「藥局版」口罩存量系統。
而在政委唐鳳的號召下,許多民間工程師社群紛紛加入開發藥局版的口罩存量查詢系統,48小時內完成「口罩存量查詢平台」,在2月6日口罩實名制實施時同時上線。
唐鳳在與雙方聯繫協調時,主要有兩件事需要溝通,一是取得民間開發應用所需的open data,二是回饋使用者意見,讓健保署的資料更新能夠更快更頻繁,從每30分鐘更新,進步到每30秒鐘更新一次。
台灣口罩產量短期內增加到破千萬片,將躍升為全球第2大口罩生產國,加上實名制與口罩地圖等防疫政策,受到各國讚賞甚至紛紛仿效,尤其日本媒體大篇幅報導唐鳳是台灣防疫的關鍵角色,但唐鳳不居功,幕僚說,這應歸功於健保署的資訊系統前置作業,與民間社群的積極參與,唐鳳主要協力的工作,則是政府與民間之間溝通協調的角色。
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