財政部表示,今年截至 11 月,中央政府歲入情形良好,加上歲出節儉,可望連續 3 年有財政賸餘,且將連 2 年達成總預算不舉債紀錄,此外,今年除法定債務還本外,還新增還債 50 億元,為近 10 年來首見。
中央政府總預算包含「收入」及「支出」兩個面向,支出面包含推動各項政務所需的「歲出」以及法定債務還本,收入面則包含財源為稅收及非稅課收入的「歲入」以及舉債收入。
財政部國庫署表示,根據原先擬定的中央政府總預算, 2019 年「歲入」減掉「歲出」將為負數,因此在收入面,必須舉債補足 56 億元差短,加上在支出面,還要依法進行 835 億元的債務還本,因此,原先預計今年將舉債 891 億元支應不足部分。
國庫署指出,觀察今年前 11 月中央政府歲入累計已達 1 兆 9090 億元,年增 2.38%,且才 11 月就已達成全年預算目標的 95.8%,執行情形良好,加上往年歲出實際執行情形,都會比預算數更為節儉;在「花得預期少、收得比預期多」情形下, 2019 年歲入歲出不僅沒有差短,還會產生賸餘,為連續 3 年出現財政賸餘。
國庫署表示,在財政有餘裕情形下,總預算原本規劃舉借 891 億元,如今已不需舉借,連續 2 年達成總預算未新增舉債紀錄。值得一提的是,今年不僅沒新增舉債,且在法定債務還本 835 億元外,還額外進行債務還本 50 億元,實質減債,為近 10 年來首見。
財政部長蘇建榮日前在接受廣播專訪時曾提起,這幾年財政狀況逐漸改善, 2017 年中央政府有財政賸餘 25 億元, 2018 年有 1109 億元,且 2018 年在沒新增舉債狀況下,還能債務還本 792 億元,這樣的情形歷年少見,過去債務大多「借新還舊」,很難實質減債。
蘇建榮說,預估今年中央政府總預算也能出現財政賸餘,不僅沒新增舉債,且加計法定債務還本及額外償債 50 億元,總共還了 855 億元債務。
在總預算外的特別預算部分,國庫署指出,配合前瞻所需, 2019 年特別預算舉借了 330 億元債務;不過,截至 11 月底,併同前瞻基礎建設計畫等特別預算舉債,中央政府 1 年以上公共債務未償餘額 5 兆 3016 億元,占前 3 年度 GDP 平均數比率(長債比率)僅 29.52%,持續呈現下降。
國庫署表示,預估至年底,長債比率可望低於原先目標 30.6%,從 2012 年高點 36.3% 以來,連續第 7 年呈現下降,中央政府債務體質持續改善。
(新聞資料來源 : 中央社)
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