台灣社會結構變「老」了，在醫學進步、平均壽命不斷延長下，為促進與保障銀髮族就業，首部中高齡者就業法草案日前出爐，不過學者認為，就業環境能否丕變，逆轉中高齡者低勞動參與率的情況，將是一大挑戰。
走進位在新北市永和的勞動部銀髮人才資源中心，裡面清一色都是中高齡的求職民眾，甚至還有幾位白髮蒼蒼的長輩也在其中，期待著中心協助媒合，可以「活到老、工作到老」，開啟不同的退休後人生。
台灣就業市場長期面臨勞工「退得太早」的問題，銀髮人才資源中心主任余璦君指出，中心創辦 5 年以來，已經輔導超過 7000 名中高齡與高齡勞工，約有 4000 多人成功媒合，再度投入職場。目前有 2000 家廠商是中心的合作夥伴，提供這些勞工事業第二春的機會。
綜觀過去 5 年，余璦君認為不少中高齡，甚至高齡勞工的工作能力並不輸年輕人，反而因工作經驗深厚與待人處世的方式更加圓融，成為在職場上的一大優勢。但她不諱言，自信心不足是不少中高齡勞工求職時的共通點，容易自我否定，即便順利謀職卻也可能發生水土不服的情況，加上不少企業對於進用年紀大的勞工仍有疑慮，也使得中高齡勞工重回職場的路迢迢。
為了解決求職困境，近年來中心主動與企業高層接觸，說明進用中高齡與高齡勞工的優點。余璦君認為，當高層能夠理解，就能影響中階主管與基層員工的態度，消除年齡歧視，從上而下打造適合再就業的環境。
目前「身心障礙者權益保障法」有明文規定，特定的企業與團體必須進用定額的身心障礙者，不足額則以課差額補助費取代。人力銀行 YES 123 發言人楊宗斌建議，中高齡勞工也可以比照辦理，由政府利用法令或是常態化的獎勵措施，打造友善的求職環境。
台灣大學國家發展研究所副教授辛炳隆受訪時指出，「中高齡者及高齡者就業促進法」確實是法制上的一大突破，同時將年齡歧視更明確的規範與界定，對於勞工而言也是正面的助益，可望促進再就業並提升勞參率。
楊宗斌認為，高齡勞工的定期契約應該要有更明確的規範，而且時間應長一點，例如一份契約至少簽一年，如此不但穩定，也能確保經驗得以傳承。
不過，辛炳隆提到，專法放寬了 65 歲的勞工可與雇主簽訂定期契約，雖然看似增加用人的彈性，卻也可能發生排擠效應。「依照勞基法的規定，只有特定性質的工作可以簽訂定期契約。然而，未來若放寬這項限制，可能會使得雇主以高齡勞工取代年輕勞工，藉此節省人力成本」。
台灣面臨少子化及高齡化的人口結構變化， 55 歲以上勞動力參與率明顯偏低，行政院會 25 日通過「中高齡者及高齡者就業促進法」草案，規定雇主可用定期契約僱用 65 歲以上高齡勞工，若有職場年齡歧視，最高可罰新台幣 150 萬元。法案後續送立院審議。
根據國家發展委員會的人口統計，台灣在 2018 年時，正式邁入高齡社會，預估 2026 年時， 65 歲以上的老年人口，將占總人口數的 20 %，台灣即將成為超高齡社會的一員。
而依勞動部在今年所做的勞動力人力資源統計， 2018 年時，全台灣的中高齡與高齡勞動人口約有 460 萬人，比起 2008 年時，增加約 101 萬人。進一步分析，去年仍在職場打拚， 65 歲以上的高齡勞工約有 28 萬人。
（新聞資料來源 : 中央社）
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