（芋傳媒記者賴品瑀報導）立法院預計在下周進行第七會期的第一次臨時會，由於最後一個會期是選舉會期，民間團體期待關鍵法案能在臨時會就完成，以免得下屆重頭再來。前環保署副署長詹順貴、名導演柯一正，13 日與環團地球公民基金會等現身立院門外，呼籲《礦業法》有修有加分，爭取排入臨時會，但已列優先的《工廠管理輔導法》反而要嚴審，以守護山林國土與糧食安全。
「山上挖礦被管制，農地違章工廠要落日。」柯一正指出，過去紀錄片《看見台灣》導演齊柏林與他討論這部作品，提到他將刻意使用美麗與醜陋的對比，提醒台灣人看見土地正遭受破壞其中礦業改革、農地違章工廠的處理，都是他們最在意的長期未有解決的環境問題。
法院認證礦業制度已漏洞百出 詹順貴：林全走後改革停滯
在齊柏林意外身亡後，其生前空拍揭露且相當擔憂「越挖越深」的亞泥新城山礦場，引發 20 萬人上街頭要求改革。但《礦業法》雖一度獲行政院、總統表態，也曾排入優先法案，但草案目前仍卡在黨團協商。
詹順貴指出，台北高等行政法院五月宣判 ，指出「台泥金昌石礦」案，行政院與經濟部曲解法規，替台泥金昌石礦規避「環境現況差異分析」審查程序；且昨天監察院更公布「亞泥新城山礦場土地爭議」的調查報告，糾正原民會、花蓮縣府及秀林鄉公所，藉以疑似偽造的文件塗銷太魯閣族人的耕作權，協助亞泥獲取土地使用權。顯示礦業開發制度早已漏洞百出。
詹順貴表示，三年前入閣時，林全院長曾承諾一年內提出「水泥礦業政策環境影響評估」、啟動《礦業法》修正工作；針對違章工廠，要求農委會研擬環境補償方案，要求業者對造成的破壞做出補償。
但內閣改組後人去政息，後來的行政院提出的政院版《礦業法》草案，比礦務局預告版退步，且經濟部更技術杯葛修法。
圖片來源：地球公民基金會提供。
修掉兩霸王條款已有共識 環團：有修有加分
地球公民基金會執行長李根政指出，礦業霸權是黨國餘威，當中的霸王條款早有共識要修除。一是 1930 年就有的第 47 條，即便土地所有人即便不同意土地被拿來採礦，礦業者仍能逕為「先行使用」，花蓮太魯閣族人就是因為這一條，至今土地無法從亞泥新城山拿回來。二是 2003 年又將第 31 條修訂為，礦業權期滿後的申請展延「原則核准，例外駁回」，且駁回時業者可以向反對的主管機關請求補償，實質架空了所有其他機關權責法規，幾乎可以無條件無限展延。
這兩條霸王條款，讓亞泥新城山在眾人的擔憂下，還可以獲得展延，繼續合法採礦 20 年。因此環團認為，即便其他細節還有爭議，但處理掉這兩條霸王條款，就已是重大加分。
違章工廠賴農地恐無期限 環團籲工輔法再嚴審
《工輔法》本要處理農地違章工廠，但目前政院版草案或立委林岱樺所做的相關提案，卻讓特定工廠沒有輔導期限，甚至可以未加篩選地就地合法。如此一來，違章工廠恐怕可以無止盡的留在農地上，環團相當不能接受。
「違章工廠並不是歷史共業，更是侵門踏戶的霸凌。」政治大學地政學系徐世榮教授強調，過去已經給過三次的機會讓工廠可以合法，途徑始終存在但業者不願配合。如今政府卻要自己再次開突破底線，讓事業法規凌駕於計畫法規。
圖片來源：地球公民基金會提供。
「讓國土計畫形同虛設，蕩然無存，這是我們希望看到的嗎？」徐世榮說，現行地政法規已有許多機制可以處理，可依區域計畫法第15條之一做開發計畫、可依都市計畫法走新訂或擴大都市計畫，更可依產業創新條例報編產業園區做整體開發，業者大可合法提出需求，經地方政府、中央政府把關下處理農地工廠問題，但目前的《工輔法》反是凌駕了其他規範土地利用的法規。
徐世榮直言，的確目前可以看到工業土地的閒置、炒作，更可以看到許多打著要安置違章工廠為由而開闢的產業園區，至今未收攏任何違章工廠，民代對這些亂象不監督，反而再要求全面放寬實在不應該。
「鴨霸久了就合法，讓台灣土地替你們的違法買單，這樣如何教育下一代？」主婦聯盟基金會副董事長鄭秀娟表示，過去長期以「農業勞動力、農地培養工業」的說詞犧牲農業，如今台灣農村幾已凋敝，不該繼續讓人民、農民無能為力，只能奢望廠商自律。因此修法至少要納入公民訴訟，讓人民自救、有武器守護農地。
徐世榮認為，違章工廠的處理還是應該回歸整體規劃治理，實在不能修法任來幫助他們永遠賴在農地上。
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