（芋傳媒記者賴品瑀報導）學者指出，不只是台灣，世界各國的民主都正在面臨多重威脅，面對「以民主破壞民主」的攻擊模式，也許用法律、用政府介入是最後的手段，若強力禁止，可能落入反而也不在民主了、怎麼都輸的困境，但好消息是，至少目前少有政變等一夜變天的民主死亡戲碼，面對「慢性病」，還有一點時間去強健體質，也就是社會規範。
國史館 28 日邀請中央研究院法律學研究所副研究員蘇彥圖演講「民主的威脅與防衛」。從美國川普崛起、英國脫歐等世界各國的案例，反思台灣正在面臨的民主死亡過程。
蘇彥圖指出，包括了民粹政治、虛假訊息、威權國家的干預、政治極化等多重威脅，都在讓民主正在失敗衰退，全球學者正在研究與焦慮著民主將如何死亡、自由憲政是否正要走入末路了。
蘇彥圖表示，據美國人權 NGO「自由之家」統計人權指數，1972 至 2000 年，指數一路往上升，包含台韓菲從威權國家轉型到民主，就是亞太地區參與了「第三波」民主轉型風潮的案例，但 2005 年以後卻顯示趨勢開始下滑，主因是許多國家的自由下降。且在 2000 到 2010 年時，大家還常在談，「民主怎麼推廣到威權國家」，是否可以透過自由貿易、更多接觸，帶他們轉型民主，但是現在反過來，威權國家藉著經濟崛起，聲稱他們不會比民主國家差，甚至可以介入民主國家。
不只中國企圖控制台灣，美國大選、英國脫歐，也已證實有俄羅斯的操控。
民主面臨多重威脅：民粹、假訊息、威權國家干預
「一個有魅力的政治人物，聲稱我代表沉默廣大的多數」，面對所有公共問題，總是只給很簡單的回應，都歸咎於是某人的錯，更反批菁英說太多民眾不想懂，進而批判「傳統政黨只是要服務少數菁英」，來製造成人民對抗菁英的政治風格，這就是所謂「民粹政治」，其反對既有價值、改變本來的遊戲規則的同時，也威脅原本的民主。
而在通訊科技、社群軟體蓬勃發展後，假訊息的問題早已不是記者疏於查證，而是人人都可以在社群網站發言，當中也包含了故意製造要騙人的假新聞，就如美國大選時俄羅斯在臉書上操作的假帳號。
「事實基礎不一樣，就不能理性對話，變成信仰的對話」，蘇彥圖提醒，進入「後事實」、「後真相」時代後大家不在意客觀、正確，反而只想訴諸自己的情感、喜好、偏好，這就衝擊了大家是本於事實討論的古典民主。
假訊息強化社會對立，也加深對不同意見者的敵視。也造成政治極化，美國民意調查顯示，高比例的美國人不能接受兒女的配偶跟自己的政治取向不同。人們不但會不願意與彼此生活，也會過度的重視選舉結果，對每次選舉輸了都會覺得很嚴重，害怕、仇視不同政治信仰者的程度也會升高，因此學者擔憂，將導致輸的人不願服輸、因為深信對方是錯的，就會死都不願意交出政權，當輸的人不服輸，將摧毀民主制度。
三者交互影響對立就會越來越深，蘇彥圖以美國出兵攻打伊拉克一事為例，當時美國以伊拉克擁有大規模毀滅武器為由，決定先發制人，但後來經過查證，伊拉克根本沒有這樣的武器，但調查顯示，長期收看右翼立場的福斯新聞台觀眾，至今仍有六至七成深信伊拉克就是有武器。
已經極力證明了還是不相信，還包括了氣候變遷問題，至今美國還是有人認為，都只是科學家騙人的。
在極端的對立下，深陷這樣的同溫層，就會出現「對，他是壞蛋，但是他是『我的』壞蛋，我可以包容他。」如此不理性的支持。
強力防衛民主恐又淪「怎樣都輸」 只能民間強健體質
面對這樣的用民主的手段破壞民主，學者也曾提出防衛自由憲政民主的方法，例如多年前德國學者 Karl Lowenstein 就曾提出禁止「違憲政黨」，德國也的確曾解散德國共產黨、及親納粹政黨。
蘇彥圖表示，其實台灣的憲法也有，可以從憲法法庭去宣告違憲政黨解散，但是也將面臨一個困境：政黨還小你要去解散他，他說被打壓，聲勢反而大起來，但等他真的坐大了，你也動不了他了。
而目前很多人期待政府能處罰假消息，卻也恐走向權威，因為權威政權就是藉由增加言論成本，讓人可能因言論入罪來控制，像現在川普把批評他的、不利他的言論都說成是假訊息，甚至要求加強毀謗法，批現在太保護言論自由。
「如果防堵拒絕的強力手段，去救了我們的民主，但民主也跟威權越來越像，不在自由民主。」蘇彥圖指出，這恐怕落入「怎樣都輸」的困境與矛盾中。
而這些破壞民主的行為，有時打破的是不成文的政治規範，也不適用以法律解決，政府的制裁更只能是最後的手段。蘇彥圖認為，至少目前全球統計顯示，發生政變的機率下降，民主的死亡將是慢性病，而不是一夜翻盤，因此若能強健體質，也就是社會規範，還有可能搶救民主。
例如若有人要在台灣揮舞五星旗，那是他享有的言論自由，言論自由就是人有權說多數人討厭的話，但社會可以讓他知道，這個行為很丟臉。他是沒有違法，但他是一個笑話。
蘇彥圖提醒，但當政治極化狀況越來越嚴重後，社會能有共同規範的力量會是薄弱的，仍有時間的急迫感。
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