時力反國民黨專法 蘇貞昌：堅持政院版保障同婚自由

（記者賴品瑀報導）15 日上午，立法院將反同團體主導、國民黨立委賴士葆、沈智慧領銜提出《公投第 12 案施行法》（同性共同生活法）草案「逕付二讀」，屆時此反同專法，將與行政院版《司法院釋字第 748 號解釋施行法》草案併案協商。

同性共同生活法草案逕付二讀後，將進入一個月的「協商冷凍期」， 4 月 15 日後才可召開黨團協商討論，若協商順利，同婚法案最快可在 5 月 24 日之前通過。

時代力量黨團主張此專法根本違憲，應把該案退回程序委員會，民進黨立委鄭運鵬認為，在行政院提出《司法院釋字第 748 號解釋施行法草案》後，民進黨黨團即決議在議程上，要將相關專法法案逕付二讀，並且併案審查。本月 5 日同婚法案逕付二讀時，民進黨黨團總召柯建銘就已經表示，未來其他團體若還要提出版本，應該也是逕付二讀，之後再到黨團協商討論。

因此，對於不同版本，民進黨團也建議院會一併逕付二讀，未來再併案審查。

鄭運鵬強調，「各版本內的實質條文內容，會在協商過程討論。」也就是說，不論是挺同反同的法案，目前都還是在「議事程序」的階段，尚未進入「實質審查」。

「國民黨的反同專法違憲。」時代力量立委林昶佐隨後在總質詢時強調，大法官 748 號解釋清楚說明，必須保障同志的婚姻自由才合乎憲法，若同志伴侶想要結婚，依照憲法，必須就要給予「婚姻」的身份。但國民黨的反同專法，卻是拒絕給同志伴侶婚姻身份，反是另創「同性家屬」的名詞，顯然違反大法官解釋、也違背憲法保障婚姻自由的意旨。

行政院長蘇貞昌則回應表示，進入協商時，政院將會堅持院版保障同志婚姻自由。

同運團體「婚姻平權大平台」表示，對於明顯違憲的反同法案逕付二讀感到遺憾，揚言在 4 月進入實質審查前，將全力處理政治遊說事務，呼籲民眾繼續關注，並鼓勵支持者多向選區立委溝通。

長期關注平權議題的「焦糖哥哥」陳嘉行也分析，反同專法獲逕付二讀是可以預期的，他提出幾個原因，一為若政院版可以逕付二讀，國民黨版卻不行，就提供國民黨批判雙重標準的操作空間，讓反同勢力炒作。甚至可能影響隔日立委補選的結果，恐怕早已和反同勢力結合的國民黨將會因此得利大勝。

陳嘉行指出，將法案不斷退回程序委員會，正是國民黨為多數時的「老招」，而民進黨的立場是主張透過討論凝聚共識，當然不該用國民黨的招數。

國民黨替幸福盟提出的專法，以「非婚姻」制度保障同性兩人共同生活權益，內容並沒出現「伴侶」、「配偶」等字眼，是以「同性家屬」定義同性伴侶，允許共組家庭、生活照顧義務、共有財產處理、協議遺產分配等權益。

同運團體「同學陣」比較政院版與國民黨版，首先質疑家屬與配偶定義不同，配偶在法律上有忠貞義務，家屬卻可以是多人，且若父子、母女同住，難道也屬同性家屬？再者，政院版的財產、醫療等生活權利義務多將準用民法，國民黨版卻必須一一進行書面約定，恐怕也將製造困擾。

林昶佐則指出，政院版目前僅開放「繼親收養」，而缺少「共同收養」與「接續收養」，仍是有違反憲法「人民平等權」的疑慮。他認為，收養本來就必經相當嚴格的把關與評估，包括雙親要上相關課程、社工評估、與小孩互動的評估、經濟以及家庭的客觀狀態、還要法院裁定等。若一個家庭已經通過這些程序，何需因雙親的性別而阻止收養？