中國才宣布要大幅減稅,隔兩天後又稱今年內要制定「房地產稅法」。學者表示,彌補減稅缺口是今年房產稅法要落地的最大原因,但可能導致房租上升,對經濟有負面影響。
中國正在召開全國「兩會」(人大、政協),國務院總理李克強 5 日宣布,今年減稅降費總額將達人民幣 2 兆元(約新台幣 9.2 兆元),超過去年的 1.3 兆元,外界視為救經濟舉措。
然而,全國人大常委會委員長栗戰書 8 日宣布,包括房地產稅法在內的多項法律將在今年制訂,不少網民怒稱「小降後又大增稅」。
中國金融學者賀江兵告訴記者,中國談徵收房產稅已經很多年,最大阻礙是官員。翻查過往報導,不乏貪官落馬後被查出擁有數十戶到上百戶房產,「沒抓到的還有很多」。
他說,今年減稅後的經濟效益要中長期才會出現,儘管已經提高預算赤字率,但政府要養的人還是那麼多,官方必須想辦法補充新收入。面對這個最急迫的需要,想反對房產稅的官員也只能服從最高層決定。
徵收房產稅必須登記稅籍,逼使官員財產曝光,賀江兵樂觀認為,開徵房產稅將有助於「制度反腐」,達到類似財產公示的效果。
至於對一般人的影響,他認為官方有可能規定同一人名下的第 2 或第 3 戶房產才徵稅,不會影響自住者,但打擊房產投機者。北京商報引述易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進的看法也認為, 90 平方公尺(約 27.2 坪)以下的面積可能不會徵稅。
不過,一旦徵收房產稅,可能會讓房東將成本轉嫁到房租,或是在房產難賣的情況下提高房租來還房貸,這將導致企業經營成本增加,個人也會因房租擠壓消費,對中國經濟會有負面影響。
針對外界關心的房價,賀江兵說,一旦確定開始徵收,會出現官員集中拋售房產,導致房價下跌。對一般人來說,由於投資性買房意願降低,房價不易暴漲。
陸媒報導則較為謹慎,認為對未來房價影響,還是要看落地的政策內容,包括豁免、稅率、稅基等。
房產稅年內制定消息一出, 8 日當天,在港上市的大陸房地產股便大跌,融創中國跌幅超過 10 %,碧桂園跌 4.3 %,恆大跌 2.7 %。
不過,也有分析認為,土地財政是中國地方政府重要的收入來源,房地產及相關行業對GDP影響約 2 成,官方即使對房產稅立法,也不會以此打壓房價,只是房地產股短期承壓而已。
面對媒體,中國國家稅務總局局長王軍並未承諾今年會將房地產稅法制定完成,僅表示「穩步推進」。嚴躍進則指出,從立法過程來看,可能要到 2022 年才會發布。
(新聞資料來源 : 中央社)
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