美國聯邦眾議院昨天休會前未通過政府經費法案，導致聯邦政府多個部門今日凌晨正式進入關門狀態。自 1974 年預算程序改革後，美國政府過去已 20 次因斷炊而運作停擺。
「亞特蘭大新聞憲政報」（The Atlanta Journal-Constitution）列出這20次美國聯邦政府關門的時間、天數、原因和如何化解。以下是部分內容：
● 2018 年 2 月 9 日：關閉 1 天
原因：兩黨達成的預算協議，主要包含增加軍事支出、設立天然災害紓困基金和擴大兒童健康保險計畫（CHIP），但遭到許多國會議員譴責未處理移民問題，也未保護俗稱「追夢人」（Dreamers）的「童年抵達者暫緩驅逐辦法」（DACA）受益者。反對人士包括美國聯邦眾議院少數黨領袖裴洛西（Nancy Pelosi）和參議員藍德．保羅（Rand Paul）。
化解：國會通過 4000 億美元的預算協議，並交由美國總統川普簽署。
● 2018 年 1 月 20 至 22 日：關閉 3 天
原因：聯邦參議院未能通過川普政府的移民法案，因民主黨議員主張，法案應解決「追夢人」計畫的資金來源，但共和黨議員認為 3 月中才是相關預算期限。
化解：民主黨議員達成妥協，繼續協商直到 2 月 8 日。聯邦參議院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）先前曾表示：「若未能在 2 月 8 日達成協議，參議院將立即啟動考慮就DACA議題進行立法的程序。」
● 2013 年 10 月 1 至 17 日：關閉 16 天
原因：共和黨聯邦參議員克魯茲（Ted Cruz）和保守派聯邦眾議員堅持延後「歐巴馬健保」（Obamacare）法案通過時間，遭到當時的美國總統歐巴馬反對。眾議院雖通過數個版本的法案，卻屢遭參議院打回票。
化解：「歐巴馬健保」法案經過小幅修改，包括必須查證收入水準。歐巴馬隨後簽署政府支出法案，國會還投票通過延後債務期限。
● 1995 年 12 月 5 日至 1996 年 1 月 6 日：關閉 21 天
原因：這是美國史上聯邦政府關閉最久紀錄。當時癥結在 7 年內達成預算平衡的條款，共和黨人主張，時任美國總統柯林頓（Bill Clinton）應依據國會預算處（CBO）的經濟預測來規劃，而非依據白宮管理及預算局（OMB）所提出較樂觀的預測。
化解：共和黨人放棄抵制。柯林頓提出依據國會預算處的預測所做的規劃，確保7年內達成預算平衡。
● 1995 年 11 月 13 至 19 日：關閉 5 天
原因：柯林頓否決國會決議，因內容充滿他反對的條款，如提高聯邦醫療保險保費。
化解：經過協商，國會同意提供政府以75%金額運作約一個月的經費，柯林頓也放棄原本反對立場，同意7年內達成預算平衡的條款。
● 1990 年 10 月 5 至 9 日：關閉 3 天
● 1987 年 12 月 18 至 20 日：關閉 1 天
● 1986 年10月16至18日：關閉 1 天
● 1984 年 10 月 3 至 5 日：關閉 1 天
● 1984 年 9 月 30 日至 10 月 3 日：關閉 2 天
● 1983 年 11 月 10 至 14 日：關閉 3 天
● 1982 年 12 月 17 至 21 日：關閉 3 天
● 1982 年 9 月 30 日 10 月 2 日：關閉 1 天
● 1981 年 11 月 20 至 23 日：關閉 2 天
● 1979 年 9 月 30 日至 10 月 12 日：關閉 11 天
原因：聯邦眾議院欲更嚴格限制聯邦政府墮胎支出，但參議院欲保留強暴、亂倫和孕婦面臨高健康風險等情況的墮胎經費。眾議院還想將國會公務員和高級公僕的薪酬提高 5.5%，參議院則反對。
化解：先前針對聯邦醫療保險和墮胎達成的妥協修改得更嚴格，允許強暴和亂倫等情況的墮胎經費，但排除孕婦健康有危險時的墮胎經費，僅允許孕婦生命有危險時的經費。此外眾院也獲得想要的公務員加薪5.5%。
● 1978 年 9 月 30 日至 10 月 18 日：關閉 18 天
原因：當時總統卡特（Jimmy Carter）否決國會通過的國防法案，內容包括核子動力航空母艦的經費。卡特還否決一項公共工程法案，他認為兩項法案都是浪費錢的計劃。此外墮胎爭議也是造成聯邦政府斷炊的原因之一。
化解：最後，原本遭否決的法案經過修改，刪除卡特反對的計劃，並保留先前就墮胎議題達成的妥協。
● 1977 年 11 月 30 日至 12 月 9 日：關閉 8 天
● 1977 年 10 月 31 日至 11 月 9 日：關閉 8 天
● 1977 年 9 月 30 日至 10 月 13 日：關閉 12 天
● 1976 年 9 月 30 日至 10 月 11 日：關閉 10 天
(中央社)
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