花蓮地震引起外界關切老舊建築安全問題,行政院長賴清德今天宣布,將擴大老舊建物快篩範圍,921 之前的6樓以上老舊建物要在 3 年內完成快篩,有安全疑慮者將強制進行耐震評估。
賴清德上午親自主持記者會,說明全國建築物耐震安檢暨輔導重建補強政策。
賴清德表示,台灣地震頻繁,常常造成重大災害,目前公有建築物絕大多數已完成耐震初評和詳評,因此這次將針對老舊私有建築的安全問題,提出建物快篩、耐震評估、重建補強、階段性補強與金融協助等五大策略,預計 4 年投入新台幣 60.78 億元執行。
內政部長葉俊榮說明,將鎖定民國 88 年 12 月 31 日以前(921 地震之前)取得建照執照的的私有建築物,在建物快篩方面,若是同一所有權人的私人公用建築,如百貨公司、商場、量販店、旅館、社福機構等,樓地板面積達到 1000 平方米或 300 坪以上者,強制辦理耐震評估跟重建補強;其他高危險疑慮私有建築物,則將補助各縣市政府辦理建照設計圖快篩,每件補助 2000 元。
葉俊榮說,去年已針對 12 樓以上約 9300 件建築物進行快篩,今年預定 9 樓以上建築完成快篩,6 層樓以上 3 年內完成,預估共將辦理 2 萬 7000 件快篩。
葉俊榮表示,若設計圖快篩結果認為建物有軟弱層或結構缺陷疑慮,將強制辦理現場耐震評估,耐震初評每件補助 6000 至 8000 元,預估 4 年辦理 3 萬 4000 件;詳評每件補助最高 60 萬元,預估 4 年辦理 500 件。
內政部次長花敬群說,若是耐震評估有疑慮,將輔導補強或重建,希望建物所有權人在一年內提出補強或重建計畫,必要時可延長。由於這次花蓮地震倒塌的雲門翠堤大樓,曾被花蓮縣政府快篩出有疑慮,但還來不及進行後續耐震評估和補強就發生意外,因此這次在耐震評估有疑慮到提出補強或重建計畫的期間內,新增「階段性補強」措施,先快速進行局部性的軟弱層補強,以降低倒塌風險。
根據內政部規劃,進入補強或重建階段的老舊建物,無論是進行危老重建、都更重建和都更整維,政府都提供獎勵補助。在危老重建方面,規劃設計階段最高提供 40% 容積獎勵;都更重建方面,將補助最高 800 萬元,且兩者施工階段地價稅全免,並提供重建工程貸款利息補貼,最後完工使用時允許地價稅減半2年,房屋稅減半最高 12 年等;都更整維則在施工期間提供地價稅減半、按樓地板面積補助工程款等。
另外,目前法律可讓政府強制私有建物進行快篩跟耐震評估,但無法強制要求重建或補強,因此內政部也將提出建築法 77 條之一修法,修法完成後政府將可強制要求危險建物補強或重建。
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