近7成人民願意為保衛台灣而戰 6成5憂假消息害民主

（芋傳媒記者簡翊展報導）台灣民主基金會今（19 日）舉行「2019 台灣民主價值與治理」民意調查記者會，公布針對「民主態度」、「假消息」與「民主防衛」的民調結果，八成民眾認為假消息不該受言論自由保障，而「若因為台灣宣布獨立而造成中國武力犯台」，有超過 57% 民眾願意為保衛台灣而戰，若是因為中國為求統一而對台動武，更有高達 68% 民眾願意為保衛台灣而戰。

此次民調是針對台灣（不包括金門、馬祖）年滿二十歲以上成年人為調查對象，於 2019 年 4 月 11 日至 4 月 16 日於國立政治大學選舉研究中心執行，共完成有效樣本 1,262 份，其中市話 942 份、手機 320 份，在 95% 信心水準下最高抽樣誤差正負 2.93%。

按民調結果顯示，有將近 73% 訪者認同「民主制度還算是最好的制度」；而對於「目前台灣民主實行情形」滿意度，非常不滿意的有 16.2%，不滿意的有 36.3%，滿意的則有 34.7%，非常滿意的僅有 4.7%；另外，對於台灣民主未來發展，非常悲觀的比例為 12.3%，認為悲觀的則有 31.3%，36.7% 認為樂觀，認為非常樂觀的則為 6.4%。

針對民主態度的調查結果，台灣民主基金會執行長廖福特表示，相較於去年的調查結果，滿意度增加了 4 個百分點，而不滿意的部分則下降了 6%，台灣對於民主制度仍抱持樂觀與期待，雖然認為還有努力的空間，但仍有高度期待。

關於假消息的部分，認為「假消息影響自己對公共事務判斷」，有 33.4% 訪者表示「經常會」，「有時會」則高達 34.8%，很少會僅有 9.3%，而幾乎不會的則有 17.9%；另外，逾七成訪者認為「假消息『經常會』影響其他民眾對公共事務判斷」，認為「有時會」的則有 21.6%，認為「很少會」、「幾乎不會」則僅有 1.3% 和 1.6%。

針對假消息對台灣民主的危害，有高達 65.7% 訪者認為危害很大，認為有一點危害的則為 28.5%，認為幾乎沒有危害的訪者則僅有 1.6%；關於「假消息屬於言論自由，不應受到政府管制」的說法，有 51.9% 訪者非常不同意，28.6% 不同意，而同意的訪者有 11.6%，非常同意的則僅有 2.7%。

廖福特稱，這幾個問題的調查結果，代表人民對於假消息有高度擔憂，也認為假消息不該受言論自由保障，政府可以適當地管制。

而民主防衛的問題包括：

1. 如果因為台灣宣布獨立導致中國武力攻打台灣，請問您願不願意為保衛台灣而戰？
2. 如果中國為了統一對台灣使用武力，請問您願不願意為保衛台灣而戰？

在因為台獨而興戰的狀況下，有 29.5% 訪者非常願意為保衛台灣而戰，願意的則有 27.9%，而不願意和非常不願意的則分別為 13.9% 和 17.1%；在中國武力統一的狀況下，則有高達 36.3% 訪者非常願意為保衛台灣而戰，願意的也有高達 31.9%，不願意和非常不願意的則分別為 10.2% 和 10.3%。

廖福特表示，不願意為保衛台灣而戰的比例，相較於去年都降低不少，而交叉分析之後發現，20 到 29 歲年輕人的態度更加積極，更支持民主並對於假消息更有感，也更願意為保衛台灣而戰。

民眾普遍擔憂假新聞影響民主，中研院研究員林宗弘提到「威權銳實力」的概念，林宗弘表示，按最新研究發現，銳實力輸出跟鄰國衝突有極大關係，當鄰近國家建立的網路管制越強，周邊國家被假新聞攻擊的風險越高，台灣更是受假新聞攻擊最嚴重的國家。

威權銳實力：

• 由威權國家對民主國家發動侵略性或顛覆性的政策，主要手段包括利用媒體與教育合作組織（例如孔子學院）、操控輿論與假消息來誤導或分化目標國家的公眾意見。
• 實證研究包括藉由外國機構或人員輸入、或藉由收買與指揮在地協力者散佈假新聞、貼文帶風向、買媒體或買廣告、操控選舉、打擊特定人士信譽等等。

提到網路管制時，林宗弘表示，中國、土耳其、埃及、伊朗與俄羅斯網路管制都越來越強，網路管制是為壓抑公民社會的發展，強化官方宣傳，而當網路管制強度升高後，周邊國家受假消息攻擊程度也越嚴重，但尚不能直接推定假消息來源就是來自網路管制國家。

中國的網路管制手法包括：容許國內網路口水戰但嚴禁集體行動，並以言語暴力攻擊異議人士，林宗弘苦笑表示，「就像是韓粉攻擊韓黑……」，另外還有像是社群專頁「心靈雞湯」，利用與政治無關的政治農場，散佈資訊激起民眾情緒。

研究結果指出，統計各個國家遭受假消息攻擊的情況後，發現民主程度越高的國家遭受假消息攻擊的程度越低，但是台灣是個例外，而相對容易受到假消息攻擊的國家或地區，包括一些像香港這種半專制半民主的地方，較容易受到假消息影響，而當公民意識越強的國家／地區，遭受假消息攻擊的程度也越低。

會後，媒體問到，民主基金會是否願意支持政府管制旺中系統的媒體，廖福特回應，重點在維持民主的社會，媒體可以有不同的思考與立場，但不應該是被控制的，不能被極權國家的資源束縛而影響媒體應該扮演的角色。

廖福特強調，現在媒體可能已經被特定的資源控制，這已經不是新聞自由所保障的，過去大家反對政府管制媒體，現在自由開放之後，媒體不該受到本地政府影響，當然也不能被國外政府控制。

林宗弘也補充說明表示，俄羅斯、伊朗對於周邊國家媒體也有影響，甚至是所謂外國代理人的狀況，對於民眾而言這就像是黑心食品，這是不得不做管制的狀況。

亦有媒體問到「中國的假消息對於台灣人民防衛台灣的決心有沒有影響」，廖福特說，民調上顯示，願意防衛台灣的決心逐年提升，大家有堅定的信心防衛台灣，但尚未直接針對假新聞與捍衛台灣這兩者的連結做調查，所以不能輕易推論。

來自 NGO「無國界記者」成員詢問，假新聞的管制是否會有影響新聞自由的疑慮，廖福特則表示，新聞自由是源自於自律，要以第四權來排開政府的干涉，但當媒體無法自律、受到特定勢力干預的時候，就應該要有相關的法律與機制，對假消息的管理應該要做，但必須要謹慎以對。