《張國財專欄》立法院宜從速正名為無法無天院

立法院宜從速正名為無法無天院，理由有三。

  （一）立法者玩法於股掌之間：無良立委，已把延會的把戲玩到極致，讓開議期間與延會期間完美無縫接軌；於是乎，打從躋身國會之日起至交棒為止，作奸犯科無良立委的保護傘撐好撐滿，形同變相取得司法豁免權！最離譜的是，在所謂延會期間，立委並非挑燈夜戰審法案、預算，而是鳥獸散，投身縣市長競選造勢活動者有之、奔赴自由度只有九分的共產中國拜見國台辦者有之、國外賭場「考察」者有之、幫同志助選者有之⋯。一言以蔽之，延會其名、為面臨司法訴究的無良立委撐起保護傘其實的立法院，無異是知法玩法罪犯的溫床！

  （二）立法者自肥及自我膨脹：若非行政院不副署（也就是拒絕狼狽為奸）藍白立委提案且三讀通過的「將公費助理補助改由民代統籌運用且免檢據核銷」的詐領助理費除罪化（最初構想只含立委，後來雨露均霑到各級民代）的《立法院組織法》，否則，吃相難看的立委，每年可「名正言順」自肥七百萬之譜，薪水直接超越總統，形同國會有一一三個「大總統」！

另外，有立委自認為質詢閣揆是「上對下的關係」；在藍白立委沆瀣一氣下，監委已全數卸任未補，公務人員財產申報不實、政治獻金一本爛帳、利益衝突不迴避，今後都可如入無人之境；NCC已人去樓空，媒體再怎麼明目張膽「為匪宣傳」也沒有無法換照之虞！還有，今年（已過了大半年）總預算初審，立法院編列的卅八點七億歲出預算，藍白立委一毛未刪，其餘各院、部會的人事費、業務費等，藍白立委卻聯手殺得血流成河、面目全非，連總統府國務機要費都遭減列與凍結，嚴以律人、寬以待己的醜陋嘴臉一覽無遺！

（三）有卅四隻不受民意檢驗又不能罷免的不分區怪獸：有權者必有責，是民主政治的基本精神；各級民代，上自總統、縣市長、立委，下至議員、村里長，都有罷免的機制（難易與否是另一回事）。唯獨靠政黨包裹出線、只有黨意沒有民意的不分區立委，再如何荒腔走板、倒行逆施，選民也莫奈其何！不廢除不分區或增加不分區的罷免條款，哪能避免不分區成為絕對權力、絕對腐化的脫韁野馬？

將有上開亂相的立法院，正名為無法無天院，誰曰不宜？

（作者是新竹教育大學退休副教授）