美國智庫學者指出,台灣現在迫切需要美國提供武器,並警告美方延宕推動價值 140 億美元的對台軍售案,不僅可能壯大中國氣焰,恐怕還會削弱美國在印太區域的嚇阻力量。
華府智庫「戰略暨國際研究中心」( CSIS )國防與安全部門主管瓊斯( Seth Jones )近日在「華爾街日報」( The Wall Street Journal )以「台灣現在就需要美國武器」( Taiwan Needs U.S. Arms Now )為題撰文,分析美台軍售現況。
他表示,台灣迫切需要這些防空系統、飛彈、無人機及其他武器以抵禦中國。此外,美國已批准的對台軍售案中,另有價值 300 億美元的武器裝備積壓未交,必須盡快交付。
中國國家主席習近平對台態度強硬。共軍不僅多次演習封鎖與侵略台灣,習近平上月還警告美國總統川普( Donald Trump ),若美方處理台灣議題失當,可能引發戰爭。
中國領導階層也指出,他們對川普政府的首要要求之一,就是美方不應再向台灣銷售軍備,尤其是在華府有意加深與北京的貿易及外交關係之際。
瓊斯寫道,北京的做法是明目張膽的勒索:以擴大貿易為誘餌,要求美國在台灣議題上讓步,且這項威脅似乎正在發揮作用。
美國遲遲未宣布關鍵的 140 億美元對台軍售案,內容包括愛國者三型防空飛彈( PAC-3 )、國家先進地對空飛彈系統( NASAMS )、反無人機系統,以及其他對台灣國防至關重要的裝備。
美國尚未交付台灣的軍售金額高達 300 億美元,相關延宕問題至少可追溯至前美國總統拜登( Joe Biden )政府時期。積壓內容包含魚叉飛彈( Harpoon )岸置防禦系統、 M142 高機動性多管火箭系統( HIMARS )、 F-16 戰機及 Altius 無人機。
根據國防部今年發布的資料,過去 10 年來美方承諾交付的 23 項主要軍備中,僅5項完全交付、3項部分交付,其餘 15 項則尚未交付。
關鍵防禦系統遲未交付,削弱在印太區域防止戰爭爆發的核心邏輯「拒止型嚇阻」( deterrence by denial ),也就是讓中國相信,無法透過戰爭達成軍事或政治目標。
「拒止型嚇阻」的重點在於提供台灣自衛所需的武器與裝備,進而嚇阻中國的侵略意圖。
此外,軍售與交付武器也是美國對台政治承諾及區域公信力的具體展現。
區域各國擔憂中國實力持續增長及其意圖之際,美國延遲交付軍售,使台灣、日本、韓國、澳洲、菲律賓和其他區域國家對美國的承諾感到憂心。
習近平與中國共產黨已下令人民解放軍,應於明年前具備成功侵台的能力。
瓊斯提到,然而美國每年僅向台灣交付約 40 億美元的武器,以當前速度來看,美方恐怕需要 10 年才能完成交付所有承諾軍援,這樣根本來不及援助台灣。
他最後指出,解決方法非常簡單,那就是川普政府必須批准 140 億美元軍售案,同時向台灣加速交付美方先前承諾的 300 億美元武器裝備。否則,美國恐將削弱區域嚇阻力量,並升高戰爭爆發風險。(編譯:洪培英) 1150609
(新聞資料來源 : 中央社)
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