針對行政院通過(歲入歲出賸餘二0九億元)之一一四年度中央政府總預算,藍白立委跟行政院,正上演一場刪總預算的拔河大戰!
行政院編列的總預算,沒有不能刪的道理(除非立法院與行政院沆瀣一氣)。但是,像藍白立委荒腔走板的表決後撤案、重複刪除(甚至於刪除到預算為負數),當然不足為訓!
立委刪總預算,想贏得國人的鼓掌喝彩,至少要做到底下的三不一要。
- 不昨是今非,換一個角色就換一個立場:在野的中國國民黨王鴻薇們主張「避免媒體成為執政黨宣傳工具,刪除媒宣費」,「刪掉數發部、NCC、監察院等功能不彰、為政黨服務的機構」!問題是,中國國民黨執政時,媒體就不會成為執政黨的宣傳工具,所以媒宣費不宜刪除?NCC、監察院等功能就很彰、就不是為政黨服務的機構,所以該等機構員額合該聘滿,經費預算不該刪掉?
- 不黨同伐異,刪總預算不看內容看顏色:同樣的國會多數,是同黨的馬英九執政時,跟不同黨的賴清德執政時,行政院端出來的總預算案,有同樣的刪除標準嗎?
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不本末倒置,該刪的不刪、不該刪的倒刪了:
刪總預算當然免不了產生排擠效應,而排擠效應又會引發連帶關係,像黃國昌立委質疑的「行政院請得起發言人,為什麼預算被刪掉就請不起手語老師?」,就很無厘頭──有道是,巧婦難為無米之炊,口袋鬆垮垮到極點,當然買得了蔥就買不了蒜!總預算刪到傷筋傷骨,行政院當然可能出現無法同時請發言人與手語老師的窘境;斯時也,請不起發言人,沒有發言人的發言,就是請得起手語老師,又要如何派上用場?所以,黃大立委質疑的「請得起發言人,請不起手語老師」,就會活生生上演!
- 要以身作則,不要嚴以律人、寬以待己:業務費包含人事費、維護費、油料及文具等費用。在藍白立委聯手下,總統府的業務費被刪凍 73%、行政院經常支出業務費凍結 70%、監察院業務費被砍 96%,數位部、NCC、陸委會業務費刪減為一元!按同樣標準,立委每人每月一萬二的行動及自動電話費、一萬五的文具郵票費、二萬元服務處租金補助費、一萬四千多的辦公事務費、六百公升油料費,每年兩次廿萬的國會交流事務經費、每人每屆五萬六的健康檢查費,每月共四十四萬多的助理薪資,這麽包山包海的福利、無微不至的補貼,該如何刪好刪滿,才符合黃國昌們刪總預算的比例原則?
圖片來源:中央社
(作者為新竹教育大學退休副教授)
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