當我們看到體制的缺口,我們試圖瞭解根本的問題,尋找長期的解決方法,以直接、效率、創新(或非典型)的方式來應對。
例如,過去三年,我們運用超過 $750 萬元的民間捐款,以務實的行動與中央及地方政府合作。我們具體做了什麼呢,又為什麼這麼做呢?
發現問題
幾年前,我們就觀察到,負責維護公眾安全的執法人員,多數缺乏戰術醫療訓練,執勤時也沒有配戴急救裝備可以確保自身安全。
我們也發現,各縣市政府的民力任務隊志工們,不只沒有明確任務,也沒有培訓計畫。
我們更看到,國家的兵役制度急需改革,要重新審視義務役與替代役的社會角色,並規劃所需的訓練。
從執法人員、民力任務隊到役男所面臨的挑戰,這三個問題的核心都在於:缺乏現代化的訓練。但當時,公部門沒有訓練計畫,沒有專職師資,也沒有預算。
提出解方
面對這些問題,與其互相指責,壯闊台灣選擇採取行動⸺
我們直接協助訓練地方分局的員警們,從台北開始,然後到了更多的縣市。
我們在民間基金會的支持下,捐贈急救裝備給完訓單位,確保基層警力不只擁有自救與互助的技能,也有基本的工具。
接著,我們訓練民力志工隊的中高階幹部。
至於替代役:我們啟動試辦計畫,培訓部分警察民防役的役男,成為助教,讓他們可以協助訓練後續梯次的學弟們,賦予更有意義的公民服務。
為了執行這些工作,我們與國際夥伴和專家共同開發培訓課程,分享給國內具有豐富實戰經驗的第一線專業應變人員,組成屬於台灣的教官群。共 169 場次的訓練,$750 萬的訓練與作業成本、器材與捐贈。
持續創新
我們都很清楚官僚體系的現實:「改變」永遠是困難的。政府體制不適合實驗或創新,但壯闊台灣可以率先試驗新的概念,承擔試行新措施的風險,將成功經驗提供予政府參考並推廣。
2020 年,我們開始對一般民眾提供創傷止血的緊急應變訓練。2022 年,我們開始為執法人員舉辦戰術緊急照護的培訓。2023 年,我們以美國聯邦緊急事務管理署 (FEMA) 的社區計畫為藍圖,成立並訓練了兩支「民間自主緊急應變隊」(CERT) 示範隊伍。
這段期間,我們以及許多長期在民間努力的夥伴們,一起將國外的訓練模式,成功在台灣社會普及化。
而去年開始,我們看到正向的結果:衛生福利部投入資源,推動民眾創傷止血的觀念;許多公部門將「戰術緊急傷患照護」(TECC / TCCC) 納入官方訓練計畫;政府也正大力推廣台灣版的 “Taiwan-CERT” 和更多的社區防災士。
展望未來
壯闊台灣不打算無期限為政府提供訓練。未來,我們的公部門公益計畫的重點,將是量能的提升:協助培訓政府內部的種子教官。
我們認為,我們的價值是透過適時介入,協助將「新想法」和「新方法」融入體制,促成永續的改變。
壯闊台灣與我們的夥伴們會持續以一樣的方式,面對其他影響社會安全、團結與韌性的重重挑戰。

原文出自壯闊台灣 吳怡農臉書,芋傳媒經授權轉載。
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