《張國財專欄》區域立委選區亟需重劃

無可諱言，走馬上任才十一個月的「新國會」，已儼然台灣的「新亂源」！

之所以如此，問題厥在，立委的權力來源跟權力範圍，根本不成比例──包裹式的不分區，靠的是「黨意」提拔，當然將「民意」置諸腦後！區域立委靠一個縣市甚或縣市的某個選區，出線的當然很容易是小鼻子、小眼睛之流，可其權力範圍卻涵蓋整個國家，焉能不亂象叢生？

更巨大且嚴重的是，區域立委還有票票不等值的問題。

本（第十一）屆區域立委，最高得票數 158596 是最低得票數 3118 的五十點八倍，兩者背後代表的民意數，差距實在巨大！問題是：嚴重票票不等值選出來的立委，在立院院會表決時，卻又是票票等值的每人一票！

在「新國會」最呼風喚雨的傅崐萁與最橫衝直撞的陳玉珍，兩人背後代表的民意，分別是 68786 與 28846；落選的候選人中，得票比傅崐萁多的有四十六人、超過陳玉珍的更高達誇張的六十七人！要問要思考的是，投給傅崐萁、陳玉珍的是民意，投給這些更高票落選的民意，就不是民意？這些選民的心聲，在國會殿堂就合該被噤聲？

再以領土台灣的二四五倍有餘、人口台灣十四倍多的美國為對照組：

台灣總共劃分成七十三個選區、選出七十三席區域立委，平均每個席位約代表卅一點三萬人！最大的新北市第一選區與最小的連江縣選區，選舉人數約為卅八比一！

共計一百席的美國聯邦參議院，固不論矣。共計四三五席的聯邦眾議院（另外有五個島嶼地區與華盛頓特區各有一名無投票權的眾議院代表），每個席位約代表七十一萬人、最大與最小選區之選舉人數約為二比一（大家耳熟能詳的加州，人口約台灣的一點六七倍、面積約十二個台灣大，眾議院共有五十二席，每席背後代表的民意約七十六萬）。

從國土和人口的觀點看，無論是選區數、每個席次的代表性、票票不等值的嚴重性，美國都狠狠把台灣比下去！此難怪，靠綁架或討好某些特定族群就足以登堂入室的台灣國會，會出現「廟小妖風大、池淺王八多」的變態與病態現象！

看來，即使總席次不變，將區域立委選區重新劃分，以改善票票嚴重不等值的現狀，絕對是必要的！

（作者為新竹教育大學退休副教授）