環團評能源政策：民進黨再生能源優 國民黨喊爽

（芋傳媒記者簡翊展報導）距離明年大選剩倒數 1 個月，聯合國秘書長 António Guterres 近期警告氣候災難正加速衝擊人類，台灣是一資源有限的海島，將面臨氣候變遷巨大衝擊，能源轉型推動聯盟今（11 日）召開記者會，致函各政黨收集各政黨能源政策，呈現各政黨在能源、減碳目標與政策規劃的積極度，提供選民作為判斷依據，檢視各政黨是否有推動能源轉型與減碳的決心。

IPCC《全球升溫 1.5°C 特別報告》指出，若全球升溫幅度要控制在 1.5°C 內，2050 年之前二氧化碳必須達到淨零排放，報告中亦預測，再生能源供給在 2050 年須上漲至 70-85%。有鑑於此，許多國家將減碳、再生能源發展目標接軌，設定 2050 年的能源配比目標與實際具體路徑。

綠色公民行動聯盟研究員吳澄澄指出，目前台灣的能源配比目標規劃停留在 2025 年，以達到「廢除核能，再生能源至少 20%、燃煤 27%、天然氣 50%」，但要能真正擺脫對燃煤的依賴，必須將更長期的減煤與綠能發展路徑一併規劃，才能儘早制定配套措施與設定執行時程。

關於相關措施，吳澄澄提到，可以藉由智慧電網佈建、再生能源高占比所需的調度機制，並帶動低碳綠能產業鍊興起；她也強調，距離 2025 年只剩 6 年的時間，設定台灣無核、無煤的能源轉型時程，將是台灣刻不容緩的議題。

再生能源推動聯盟理事長高茹萍分析，按照台灣離岸風力 2025 年後的增長，及十年後光電費率大幅下滑，家用電費逐年調升的黃金交叉影響下，應可大幅提高屋頂型家戶太陽光電裝置意願。

主婦聯盟基金會主任吳心萍則強調，在再生能源的大型專案上，應有公民參與機制，可以參考丹麥等國，規定再生能源專案中有 20% 由公民持有，避免因企業寡佔，反而讓再生能源跟居民、文化、生態等發生衝突。

野薑花協會理事長陳雪梨提到，今年 11 月底綠能公司在花蓮玉里完成台灣第一座 80KW 的「玉里松浦小水力電廠」的併網工程，而且是國內業界合作完成的自創水輪機設備案例，國家再生能源政策是正確的，符合世界潮流，但政府有責任營造更為合理的產業投資環境，讓小水力發電產業有發展的空間，並能永續經營。

台灣位處環太平洋地震帶，陳雪梨也提醒，小水力、地熱在台灣的發展上有相當大的空間，政府應加強全國地熱資源探勘與盤點，鼓勵地熱研究及開發方案，並檢討小水力躉購費率，讓小水力發電可以在全台各地蓬勃發展。

台灣 98％ 能源仰賴進口，但是礙於工商團體壓力，國內能源被控制長期以低於成本的價格供應，電價是全世界前五低，價格低於類似條件的韓國與日本，能源轉型推動聯盟認為這非常不合理，過去對化石燃料的過度補貼，使得高耗能、高排碳的產業結構轉型遲緩，難以抑制氣候變遷及達到減碳目標。

地球公民基金會副執行長蔡中岳提到，在2015年通過的溫室氣體減量與管理法中，也有政府應該「依二氧化碳當量，推動進口化石燃料之稅費機制」的政策原則，並要求落實政府收多少就用到社會多少的稅收中立原則，把所收得的經費，用來因應氣候變遷及促進社會公益。但至今卻未見制訂相關機制。因此，我們要求各政黨應承諾推動「能源稅或碳稅」，按照污染者付費的精神，以排碳量來課以排碳者責任，以因應氣候變遷。

台灣環境保護聯盟理事長劉志堅也呼籲，為求台灣於 2050 年達到零排碳，政府應推動碳稅或能源稅、去除對化石能源補貼、改變產業結構、調整機動車輛由油轉電、要求建築/電氣用品能耗標準等政策與計畫。

能源轉型推動聯盟這次致函 19 個有意提出不分區立委的政黨，敦請回應能源政策，而有鑑於民主進步黨、中國國民黨在中央皆有過長期執政經驗、政黨資源多，面對民眾的監督與標準也有差異，能源轉型推動聯盟也特別製表比較。

針對民進黨與國民黨的能源政策比較，蔡中岳表示，民進黨短期目標明確，也有具體的政策與作為，但仍缺乏中長期目標，近期僅有經濟部表示，2026 年到 2035 年離岸風店會再增加 10GW；而國民黨雖然提出「2035 年零碳電力 50%、燃氣 30%、燃煤 20％」，但蔡中岳批評國民黨的政策根本是「喊爽的」。

蔡中岳指出，國民黨提出的 50% 低碳能源中再生能源與核能配比不清楚，在未來 15 年內僅能啟動核四，並最多提供 9% 發電，若沿役核二、核三，則至少需發展 30% 再生能源，國民黨只提出減碳目標，並未提出具體路徑，而且「以核減碳」的方向也與世界相左。

而有回函給能源轉型推動聯盟的政黨包括：台澎國際法法理建國黨、台灣基進、綠黨、台灣維新、合一行動聯盟，蔡中岳表示，在這幾個政黨中，台澎國際法法理建國黨的政策最為完整，提出的「節能共乘補助制度」也具有創見。

五個政黨能源政策整理：

台澎國際法法理建國黨：

1. 提高發電能源自給率於 2050 年達 60%、2075 年 90%，2050 年燃煤發電佔比 15%、天然氣 20%、再生能源 65%、2075 年廢除燃煤發電。
2. 制定能源基礎技術暨應用發展法，並於營業稅法與所得稅法中，制定節能減碳租稅優惠專章。針對野生動物保護區之環境造成負面影響之新興能源類型，明定防範及補救措施
3. 促進節能及提升能源效率產業之發展、建立「節能共乘補助制度」、設置區域及智慧電力系統發展科、成立交通工具能源效率研究所、建置「環境影響長期評估公民參與平台」

綠黨：立法課徵碳稅並挹注於超高齡社會福利、高耗能工業取消水電補助、發展再生能源，包含國內廢棄物發電與地熱能、燃煤發電減半、核四廠改為地熱發電。

台灣維新：台灣應承諾 2050 零排放、應課徵碳稅（溫室氣體稅）、取消能源及電力的補貼、能源應充分反應外部成本。

合一行動聯盟：以平均每年至少降低 5% 之方式，於 2020 年開始，逐年降低燃煤電廠發電量，並使燃煤發電設備最遲於 2040 年全部停止運轉。

台灣基進：加速能源轉型、漸進提高再生能源比例並技術在地化、降低火力發電排放，逐步調整燃氣比例。