《芋論》台灣的漁業不能停留在剝削

遠洋漁業三法自 2017 年實施以來，已對漁民違規捕撈開罰 130 多件、罰額累計 1.2 億元，引發包括蘇澳、小琉球、東港等地的漁民在 11 月 6 日前往農委會抗議。然而，台灣的漁業若想進軍國際市場，就不能置外於國際規範，還繼續溫存在剝削海洋生態、剝削漁工的基礎；況且，相關漁民團體的背後，也充斥濃厚的中國色彩。

被稱為遠洋漁業三法的「遠洋漁業條例」、「投資經營非我國籍漁船管理條例」、「漁業法」，都是由馬英九政府任內的張善政內閣提出草案，經立法院快速完成修法，在蔡英文政府上任後正式公告施行。

這是因為台灣籍漁船長期非法捕魚，屢遭綠色和平組織與歐盟關注，歐盟終在 2015 年 10 月對台灣祭出「黃牌」警告，如無法在 6 個月內改善，將對台發出「紅牌」，全面禁止台灣漁獲進入歐盟。

即便完成修法，歐盟還是要分三階段審查台灣的改善狀況，如果未能通過審查，還是會對台灣發出「紅牌」；更嚴重的是，若美、日各國也跟進制裁，等於是宣判台灣遠洋漁業的死刑。

因此政府努力執法、改善漁業環境，就是希望能解除黃牌，但時至今日，仍無法如願。

然而，這些因為違規挨罰的漁民，居然不檢討自己的違失，就配合國民黨與共產黨，串聯前往農委會抗議。

進一步分析帶頭者的背景，其實都大有問題。例如琉球區漁會總幹事蔡寶興，曾在 2016 年 7 月 20 日，也就是中國在背後操控的「保祖產、護主權」活動啟程日，率領一堆人去東港送行，馬上獲得中媒中評社專訪作為回報。

漁權協會理事長吳逢玉，曾於今年 5 月 19 日在前鎮漁港，將 13,256.8 公斤的大目鮪低報為 8,689 公斤，誤差達 34%，遭罰 241 萬元。擁有多艘漁船的吳逢玉，更早在 2004 年起，就屢因擅闖日本經濟海域捕魚遭到日方驅趕，因而成為親中仇日的代言人。

漁民促進自救會總幹事王新展，曾代表國民黨在琉球當選屏東縣議員，女兒王薇欣是棒球明星林智勝的太太。王新展挾女婿的高知名度，違法占用國有地經營「大師兄海景小棧」民宿，今年才被屏檢起訴，並追討 296 萬元。王新展另一位女兒王薇茗，則是國民黨琉球鄉黨部主任，年底還要尋求連任屏東縣議員。

船長洪國鐘，則因其 2017 年的大目鮪配額僅 22.8 公噸，但截至 11 月 28 日已撈捕 43.3 噸，嚴重超捕，才被罰 200 萬元。

這些漁民在抗議前，還找國民黨立委大動作召開記者會；抗議當天，現場更聚滿海峽衛視、廈門衛視、東南衛視等中國媒體，甚至有名為「中華海域漁業權益協會」的團體，拉起「兩岸共同維護東海南海主權」、「支持九二共識、維護漁民權益」等布條。

老實說，只要是牽涉到南海、東海（釣魚台）、沖之鳥島的漁權爭議問題，這些受到中國掌握的漁民團體，馬上會在特定媒體的極力吹捧下，形成一股親中、反日的民粹聲量，企圖透過民族主義綁架政府縱容他們的過失，否則就是聯合過國勢力打壓自己人。

現在也想用民粹的伎倆，把單純的國際漁業規範，操弄成政府欺壓漁民。所幸，並未在台灣掀起太大的媒體聲量。

遠洋漁業三法，不只是拿國際規範約束我國惡名昭彰的漁民，維持海洋生態的永續經營；這更是台灣尋求參與「跨太平洋夥伴全面進步協定」（CPTPP）的首波修法。

如果因為違法漁民抗爭而退讓，台灣還有什麼國際信用可言？

遠洋漁業三法是跟著國際規範在走，如果台灣的漁民因為這樣就難以為繼，代表過去長期嚴重違法，不然就是其經營模式已跟不上現代國家的需求，那早該就被淘汰了。豈可繼續掛著台灣國籍，不斷破壞台灣形象，甚至淪為中國的統戰工具？